Решение № 2-20/2018 2-20/2018 (2-226/2017;) ~ М-230/2017 2-226/2017 М-230/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-20/2018

Дело № 2-20/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 12 февраля 2018г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия, в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Лейзбергард Н.В.,

с участием:

представителя истца, администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

представителей ответчиков:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия,

Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю умершей ФИО1

у с т а н о в и л:

администрация Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Теньгушевского района Республики Мордовия было вынесено постановление №49 от 11 июня 1994г. « О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 3139 га. сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 711 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,4 га.

В указанном списке среди прочих указана ФИО1.

Факт ее смерти подтверждается справкой администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером 13:20:0000000:24, площадью 1571 га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 30 марта 2012г. №46 (24648), размещен на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия www.tengushevo.e-mordovia.ru в сети «Интернет», информационных щитах Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

С момента публикации Старокачеевским сельским поселением принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражение, не было.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете « Примокшанье» от 31 мая 2013г. №40-41(8664). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия участников долевой собственности, в связи с чем администрация Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей своим Постановлением от 17 июля 2013г. №6.

Просит суд признать право муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю умершей ФИО1, площадью 4,4 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца, администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, представители ответчиков, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явились.

О дате, времени и месте судебного заседания были извещены своевременно.

Согласно поступившего в суд заявления, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Согласно поступившего в суд заявления, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области просит рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002г. №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п.3,4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Согласно п.п.5, 6 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ от 24 июля 2002г. №101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети « Интернет» ( при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002г. №101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из письменных материалов дела следует, что согласно постановления главы администрации Теньгушевского района РМ от 11 июня 1994г. №49 о выдаче свидетельств на право собственности на землю и приложения к постановлению «Список сособственников и размер их земельной доли по сельхозпредприятию «Новый путь» ФИО1 указана в данном списке собственников земельных долей.

В судебном заседании исследовалась кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> из которой следует, что ФИО1 является собственником общей долевой собственности, размер доли 1/346, свидетельство на право собственности от 15 июля 1994г., серия №

Администрация Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ опубликовала список участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Известия Мордовия» 30 марта 2012года №46 и в сети Интернет на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района РМ www. tengushevo.e-mordovia.ru.

С момента публикации Старокачеевским сельским поселением принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не было.

В еженедельной газете Теньгушевского муниципального района РМ «Примокшанье» от 31 мая 2013г. №40-41 было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей от 12 июля 2013г.

Постановлением главы администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ №6 от 17 июля 2013г. утвержден список 365 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, с приложением к постановлению списка№1, в котором указана ФИО1.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученным из филиала ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, информации о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на 22 января 2018г. в отношении ФИО1 отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГг.

Из сообщения, поступившего от нотариуса Теньгушевского нотариального округа Нотариальной палаты Республики Мордовия от 24 января 2018г. №39 наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГг. нотариусом Теньгушевского нотариального округа не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Наследники к ее имуществу как по закону, так и по завещанию не приняли наследство после ее смерти.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Старокачеевского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный п. 7 ст. 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дачного сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд считает, что основания для прекращения права собственности умершей ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Старокачеевским сельским поселением Теньгушевского муниципального района, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, размер доли <данные изъяты> площадью <данные изъяты> гектара, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать за Старокачеевским сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности в отношении невостребованной земельной доли ФИО1, Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, размер доли <данные изъяты> площадью <данные изъяты>) гектара,

на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Теньгушевского районного суда

Республики Мордовия Г.М. Вельматкина