Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Дело № 2а–142/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 22 февраля 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Поповой А.В.,

с участием:

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 22 февраля 2017 года,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость. 23.01.2006 года осуждён Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05.04.2011 года приговор Новоаннинского районного суда от 23.01.2016 года пересмотрен и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 10 месяцев. 28.12.2011 года постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда ФИО2 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы наказанием в виде исправительных работ сроком 1 год 5 месяцев 25 дней с удержанием в доход государства 10% заработка. По постановлению Камышинского городского суда от 01.02.2013 года ФИО2 было заменено не отбытое наказание в виде 1 года 1 месяца 9 дней исправительных работ по постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28.12.2011 года на лишение свободы сроком 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 9 г. Волгограда. Освобождён 13.06.2013 года, срок погашения судимости – 13.06.2021 года. В связи с тем, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение 2013 года два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена гл. 20 КоАП РФ, в отношении него по решению Новоаннинского районного суда от 14.10.2013 года был установлен административный надзор сроком на два года. Также, за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года одно административное правонарушение, предусмотренное гл. 19 КРФобАП (против порядка управления) и одно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена гл. 20 КРФобАП, в результате чего, по решению Новоаннинского районного суда от 09.10.2015 года, в отношении ФИО2 был продлён срок административного надзора на шесть месяцев. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Официально не работает, средства к существованию получает, работая по найму у жителей <адрес>. На учёте у врача нарколога и психиатра не состоит. По месту жительства характеризуется посредственно. К административной ответственности за 2016 год привлекался два раза: 05.08.2016 года по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток, 04.10.2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Состоит на учёте в отделе МВД России по Новоаннинскому району, как ранее судимый с 15.06.2013 года, основание постановки на учёт – справка об освобождении № от 13.06.2013 года. Согласно бытовой характеристике <данные изъяты> ФИО2 проживает с сожительницей, за период проживания жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, на административной комиссии <данные изъяты> не разбирался.

Просит суд: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости, а именно до 13.06.2021 года; установить ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запретить выезд за пределы Новоаннинского района; - запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; - являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району два раза в месяц по адресу: <...>.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает в установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений. Просит суд установить ему ограничение в виде явки на регистрацию в отдел МВД один раз в месяц, так как он проживает в отделённом населённом пункте, единственный способ добраться до г. Новоаннинский это общественный транспорт, который ходит нерегулярно, он не работает, не имеет денежных средств для проезда.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить ФИО2 срок административного надзора на три года и установить административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел МВД один раз в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, (л.д. 8), проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 23.01.2006 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26). Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05.04.2011 года действия ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2006 года переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 377-ФЗ от 27 декабря 2009 года), ФИО2 сокращён срок наказания по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2006 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 377-ФЗ от 27 декабря 2009 года) в виде лишения свободы сроком на семь лет десять месяцев (л.д.27-28). Постановлением Красноармейского районного суда Волгоградской области от 28.12.2011 года (л.д. 29-30) ФИО2, осужденному приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2006 года, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы наказанием в виде исправительных работ сроком на один год пять месяцев двадцать пять дней, с удержанием в доход государства десяти процентов заработка. На основании постановления Камышинского городского суда от 01.02.2013 года ФИО2 заменено по постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28.12.2011 года неотбытое наказание в виде одного года одного месяца и девяти дней исправительных работ на лишение свободы сроком на четыре месяца тринадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.31-32). Освобожден ФИО2 13.06.2013 года по отбытии срока наказания (л.д. 24).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 14.10.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, в том числе установлены административные ограничения (л.д. 33-35), решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 09.10.2015 года административный надзор в отношении ФИО2 продлён на шесть месяцев (л.д.36-38).

В связи с истечением срока административного надзора ФИО2 16.05.2016 года снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора (л.д. 39).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ранее был осужден за преступление, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Указанная судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период проживания жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, на административной комиссии <данные изъяты> не разбирался (л.д.45), по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно (л.д.23), на учете у врача нарколога и у врача психиатра не состоит (л.д. 15, 17).

Судом установлено, что 05.08.2016 года ФИО2 постановлением Новоаннинского районного суда привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток (л.д.40-41); постановлением начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области от 05.10.2016 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 43).

Факты совершения административных правонарушений подтверждается ФИО2 в судебном заседании.

Профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2006 года погашается – 13 июня 2021 года.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных начальником отдела МВД по Новоаннинскому району требований, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор.

Административным истцом заявлено об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости, вместе с тем, учитывая требования ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный ответчик к лицам, которым административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, не относится. В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд полагает частичному удовлетворению требований об установлении ФИО2 административного ограничения в части обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району один раз в месяц, поскольку установление ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для ФИО2 будет заведомо неисполнимо.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы Новоаннинского района Волгоградской области;

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

- являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, один раз в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2017 года.

Судья И.Н. Савченко