Решение № 2-1001/2020 2-1001/2020(2-7200/2019;)~М-5882/2019 2-7200/2019 М-5882/2019 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1001/2020

Дело № 2-1001/2020

(59RS0007-01-2019-007822-55)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1, Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании недействительным договора уступки,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 о признании недействительным договора уступки о передаче права аренды на земельный участок, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании права собственности.

В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ с представителем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №С на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, с разрешенным использованием - под жилой дом.

Право аренды земельного участка получено ФИО1 в первоочередном порядке, без проведения торгов и с льготной ставкой при уплате арендной платы за земельный участок, в целях освоения земельного участка для улучшения его жилищных условий, так как ФИО1 является <данные изъяты> и нуждается в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило уведомление № о переуступке прав и обязанностей по договору аренды.

Договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между ФИО1 и ИП ФИО2, ИП ФИО3, по которому ФИО1 обязался передать земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> в аренду ИП ФИО2, ИП ФИО3.

На основании договора уступки ИП ФИО2, ИП ФИО3 принимают право аренды на земельный участок по 1\2 доли права.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор уступки права аренды земельного участка зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В Департамент земельных отношений администрации г. Перми ИП ФИО2 и ИП ФИО3 (не имеющие инвалидность) с заявлением о предоставлении земельного участка в связи с инвалидностью не обращались, торги о получении земельного участка не проводились.

В связи с этим, истец полагает, что ФИО1 заключил договор аренды земельного участка с целью последующей передачи земельного участка, так как договор уступки права аренды земельного участка заключен спустя 9 дней после приобретения ФИО1 права аренды, без улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступили заявления от ФИО2 и ФИО3 о предоставлении в общедолевую собственность земельный участок, основания для отказа отсутствовали.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2, ФИО3 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> в общедолевую собственность.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит признать недействительным договор уступки о передаче права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО2, ИП ФИО3, в соответствии с которым права и обязанности аренды переданы в полном объеме. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ИП ФИО2, ИП ФИО3, применить условия недействительности ничтожной сделки. Признать право собственности за Муниципальным образованием г. Пермь на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из ч. 3 ст. 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 22 ЗК РФ предусмотрены условия аренды земельных участков.

Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В ч. 1 ст. 609 данного кодекса указано, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился представитель ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО4 с заявлением о подготовке договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (том №, л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента земельных отношений администрации <адрес> вынесено распоряжение о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка в <адрес> (том №, л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (том №, л.д. <данные изъяты>

Согласно п. 3.2.10 данного договора, арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение представленных Арендатору по договору имущественных прав, в частности переход их к иному лицу (договоры залога, уступки прав и обязанностей третьим лицам, внесение права на аренду участка или его части в уставной капитал юридических лиц и другое) без письменного согласия Арендодателя (в случаях заключения настоящего договора на срок не более пяти лет), за исключением случаев, установленных законом.

Стороны договорились, что сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение представленных Арендатору по договору имущественных прав в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, совершенные без письменного согласия Арендодателя (в случаях заключения настоящего договора на срок не более пяти лет), являются недействительными (ничтожными) с момента совершения и не влекут юридических последний.

Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установленной арендной платой за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Из п. 5.3 договора следует, что в случаях, не предусмотренных договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

Пунктом 7 настоящего договора предусмотрено условие предоставления земельного участка в субаренду.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок частично огорожен, на участке расположено строение. Участок осмотрен, принят представителем ФИО1 действующим на основании доверенности ФИО4 (том №, л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, ФИО3 заключен договор о передаче право аренды на земельный участок, солидарно по 1\2 доли права на аренду земельного участка (том №, л.д. <данные изъяты>). Согласно данному договору, право аренды земельного участка передается за <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес Департамента земельных отношений администрации <адрес> поступило уведомление о передаче право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (том №, л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на уведомление о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что ФИО1 не вправе передавать права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № третьему лицу, так как договор аренды заключен без проведения торгов на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (том №, л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2, ФИО3 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (том №, л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту приема-передачи земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок передается под 1-этажный жилой дом (том №, л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о передаче право аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Ограничение прав и обременение земельного участка установлено в пользу ФИО2, ФИО3 (том №, л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой жом с кадастровым номером № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ), правообладателями которого являются ФИО2 и ФИО3 по 1\2 общей долевой собственности на каждого (том №, л.д. <данные изъяты>).

Согласно положениям абз. 4 ст. 12 ГК РФ защита прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 607 и ч. 2 ст. 615 ГК РФ законом или иными правовыми актами могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. Такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. В случае, указанном в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомить об этом арендодателя, а при применении п. п. 5 и 6 ст. 22 данного Кодекса - собственника участка, если иное не закреплено в договоре.

В п. 16 данного Постановлении указано, что уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

В силу ч. 1 ст. 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 90 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ" сделка может быть признана недействительной по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 173.1 ГК РФ, только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона (ч. 2 ст. 3 ГК РФ).

С учетом приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, договор передачи права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), заключенный без согласия арендодателя, является оспоримой сделкой и может быть признан недействительным по иску арендодателя либо иного лица, указанного в законе.

С учетом вышеизложенного, следует, что ФИО1, как первоначальный арендатор земельного участка, был вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № третьим лицам, без письменного согласия арендодателя при условии его уведомления, поскольку договором аренды земельного участка не было предусмотрено иное. В этом случае ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, а заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит запрета на совершение указанных в нем сделок без письменного согласия арендодателя, поскольку сторонами срок аренды определен 20 лет. По условиям договора аренды ограничения в совершении сделок в отношении земельного участка распространяются только в том случае, если договор аренды заключен на срок не более пяти лет, условия договора аренды не противоречат закону и согласуются с требованиями п. 5 ст. 22 ЗК РФ. Действия ответчиков по уступке прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды без получения согласия на это Департамента земельных отношений администрации <адрес> (арендодателя), не противоречат требованиям закона и условиям договора. Запрет на передачу прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу распространяется только на случаи установления сервитута в отношении земельного участка (его части) или передачи земельного участка (его части) в субаренду. Фактически права и обязанности сторон по договору аренды не изменились, обязательства арендатора по договору сохранились в том же объеме. Наличие у ответчиков умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав, наличие единственной цели причинения вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей) судом не установлено. Истцом не доказаны основания для признания оспариваемой сделки недействительной, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части судом не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 и п. 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раз. 1 ч. 1 ГК РФ", положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Пунктом 3 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1).

Правило "эстоппель" (англ. estoppel, от англ. estop - лишать права возражения) предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению. Основным критерием его применения является непоследовательное, непредсказуемое поведение участника гражданского правоотношения.

Доказательств нарушения приведенных правовых норм при заключении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства в контексте изложенных норм права позволяют суду вынести суждение о применении к действиям истцов правила "эстоппель".

Таким образом, проанализировав приведенные правовые нормы применительно к установленным обстоятельствам дела, принимая во внимание отсутствие оснований для признания договора уступки о передаче права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, суд, вопреки доводам искового заявления, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки; признании право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на земельный участок с кадастровым номером №; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, также не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что данные требования являются производными от основного, учитывая, что оснований для удовлетворения основных требований суд не усмотрел.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации города Перми следует отказать в полном объеме.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1, Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании недействительным договор уступки о передаче права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №; применении последствий недействительности ничтожной сделки; признании право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на земельный участок с кадастровым номером № восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи о аренде земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020 года.