Решение № 2-512/2025 2-512/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-512/2025

УИД № 71RS0024-01-2025-000738-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/2025 по иску ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАОУ ВО РУДН, администрации МО Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что ему ДД.ММ.ГГГГ решением Профсоюзного комитета Богословского аграрного колледжа – филиала РУДН представлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по указанному адресу. Однако в приватизации данной квартиры администрация ему отказала, в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью. Поскольку спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает, что отказом в приватизации квартиры нарушены его права и законные интересы. Ранее в приватизации он участия не принимал.

Просит признать за ним (ФИО1) право пользования квартирой с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признать за ним право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представили в материалы дела ходатайства, в которых просили исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков ФГАОУ ВО РУДН, администрации муниципального образования Ясногорский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом представленных ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приказом №/П от ДД.ММ.ГГГГ Богословского аграрного колледжа – филиала РУДН на основании решения профсоюзного комитета Богословского аграрного колледжа – филиала РУДН, ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоен кадастровый номер №, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2024-265549657 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги по адресу: <адрес> поквартирной карточки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что с момента вселения в указанное жилое помещение и по настоящее время истец продолжает проживать в нем, его жилищные права никем не оспариваются, договор социального найма с истцом не заключался, однако ФИО1 фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуется жилым помещением и выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.

ФИО1 обратился в администрацию МО Ясногорский район с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-205 ему было отказано, в связи с тем, что данное жилое помещение не является собственностью муниципального образования Ясногорский район и в реестре муниципальной собственности не значится.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией МО Ясногорский район выдано Богословскому аграрному колледжу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 2-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз-техникум «Богословский» – филиал Российского университета дружбы народов переименован в Богословский аграрный колледж – филиал Российского университета дружбы народов.

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Богословским аграрным колледжем – филиал ГОУ ВПО «РУДН» следует, что при реорганизации совхоза-техникума «Богословский» в Богословский аграрный колледж – филиал РУДН жилой дом по адресу: <адрес> не был поставлен на баланс колледжа.

В техническом паспорте на жилой <адрес> д. <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником объекта жилищного фонда указан Богословский аграрный колледж – филиал Российского университета дружбы народов.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Богословский аграрный колледж – филиал Российского университета дружбы народов переименован в Богословский аграрный колледж – филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (далее – филиал ГОУ ВПО «РУДН».

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Богословский аграрный колледж – филиал ГОУ ВПО «РУДН» ликвидирован.

На основании ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Невыполнение Богословским аграрным колледжем – филиала ГОУ ВПО «РУДН», до прекращения его деятельности, обязанности по передачи жилых помещений в муниципальную собственность не может влиять на жилищные права истца, в том числе на право приватизации жилого помещения, фактически предоставленного на условиях социального найма.

ФИО1 ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой администрации СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по месту его жительства и регистрации в период с 1991 года по 2007 год в <адрес>, и справкой администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сохранил за собой право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое ФИО1, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о признании за ФИО1 права собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования квартирой с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Филиппова Ю.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.