Постановление № 5-1081/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1081/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-005021-28

№ 5-1081/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, работающей в должности ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

Так, ... в ... час при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований санитарного законодательства ... которого является ФИО1, при осуществлении своей деятельности на продовольственном складе, расположенном по адресу: ..., ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... установлено, что ФИО1, как ... не соблюдаются требования санитарного законодательства, а именно допущено нарушение СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

В отношении ФИО1 главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области .... N-В от ... в период с ... по ... в отношении ... проводилась проверка.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно:

- п.4.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20) в помещении для хранения пищевой продукции осветительные приборы не оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла;

- п.7.5 СП 2.3.6.3668-20 - в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складских помещениях с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;

- п.11.3 СП 2.3.6.3668-20 -работники предприятия, имеющие контакт с пищевой продукцией, работают без санитарной одежды;

- п.1.5 СП 2.3.6.3668-20 -не представлены личные медицинские книжки с отметкой о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников предприятия, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией- .... У сотрудника ФИО2 (личная медицинская карточка N) нет отметки о прохождении нарколога, гигиенической аттестации.

Таким образом, в ходе проверки на продовольственном складе, расположенном по адресу: ..., выявлено, что требования санитарных правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не соблюдаются.

По результатам проверки вынесено предписание N от ..., согласно которому ... предписано осветительные приборы в помещении для хранения пищевой продукции оборудовать специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла (срок исполнения ...), проводить ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складских помещениях с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (срок исполнения ...), обеспечить наличие личных медицинских книжек с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников предприятия, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией – ... ФИО2 (срок исполнения ...), обеспечить работников предприятия, имеющих контакт с пищевой продукцией, санитарной одеждой (срок исполнения ...).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 указанного Закона определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 г. № 36, в помещениях для хранения, подготовки и реализации пищевой продукции лампы должны быть оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла.

В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20).

Пунктами 1.5 и 11.3 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда.

Указанные положения санитарных правил устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В подтверждение виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении N от ..., акт проверки от ..., предписание N от ..., акт обследования от ..., копия паспорта, распоряжение от ..., и другие материалы.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств по делу с учетом требований ст.ст. 24.1. 26.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ как невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561001001 Банк: Отделение Оренбург; БИК 015354008, р/с <***>, к.с. 03100643000000015300, КБК 14111601061010003140, УИД N

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, и 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: О.А. Пименова