Решение № 2-2/142/2024 2-2/142/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-2/142/2024

Дело № 2-2/142/2024

УИД 43RS0021-02-2024-000191-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Костылевой А.М.,

с участием помощника прокурора Кильмезского района Шарапова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/142/2024 по исковому заявлению прокурора Кильмезского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Карманкино Кильмезского района Кировской области о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест,

установил:

Прокурор Кильмезского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Карманкино Кильмезского района Кировской области (далее МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области) об обязании проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест учреждения.

В обоснование исковых требований указав, проведенной прокуратурой Кильмезского района проверкой в деятельности МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области выявлены нарушения законодательства об охране труда. Специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест проводилась в 2017 году на основании договора №152/А от 15.02.2017 года.

Согласно информации МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района штат работников следующий: директор - 1 штатная единица, заведующий хозяйством-0,75 штатная единица, уборщик помещений – 1 штатная единица, учитель -7,7 штатных единиц, младший воспитатель – штатная единица, воспитатель – 1,25 штатная единица, прачка – 0,25 штатной единицы, повар – 1 штатная единица, кочегар – 4,2 единицы.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда, до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает нормы трудового законодательства, регулирующие охрану труда и приводит к нарушению прав как неопределенного круга лиц, которые могут, трудоустроиться к указанному работодателю, так и работающих у него граждан. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Карманкино Кильмезского района Кировской области провести специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Кильмезского района Кировской области Шарапов Д.С. исковые требования поддержал, просит обязать МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатного расписания.

Представитель ответчика МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем указала в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции Российской Федерации труд людей охраняется. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> состоит из работников в количестве 12,95 штатных единиц.

29.02.2024 прокурором Кильмезского района Кировской области директору МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области внесено требование о предоставлении сведений о штатном расписании МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области, о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно представленным на указанное требование директором ФИО1 данным в МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской закреплены должности, введенные в штатное расписание: директор - 1 штатная единица, заведующий хозяйством-0,75 штатная единица, уборщик помещений – 1 штатная единица, учитель -7,7 штатных единиц, младший воспитатель – штатная единица, воспитатель – 1,25 штатная единица, прачка – 0,25 штатной единицы, повар – 1 штатная единица, кочегар – 4,2 единицы. Специальная оценка условий труда в отношении вышеуказанных рабочих мест проводилась в 2017г., о чем представлен отчет о проведении специальной оценки условий труда МКОУ ООШ д. Карманкино Кильмезского района Кировской области. Также представлен отчет о проведении специальной оценки труда в учебном заведении от 25.04.2017г.

Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что по настоящее время МКОУ ООШ д.Карманкино Кильмезского района Кировской области не устранены нарушения трудового законодательства в части проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, учитывая, что обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест, возложенная законом на ответчика, по настоящее время не исполнена, что влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что является недопустимым, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кильмезского района Кировской области.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств дела, доводов, изложенных в возражении ответчика, необходимости совершения ряда мероприятий в рамках проведения специальной оценки условий труда, сроков проведения данной оценки, условия и порядок финансирования, а также возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, иных заслуживающих внимания обстоятельств, с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о разумности и достаточности заявленного стороной срока исполнения решения суда - в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кильмезского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. <адрес> (ИНН <адрес>) организовать проведение специальной оценки условий труда рабочих мест в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2024 г.

Судья Н.Н. Шабович