Решение № 2А-2201/2019 2А-62/2020 2А-62/2020(2А-2201/2019;)~М-2161/2019 М-2161/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-2201/2019

УИД: 22RS0069-01-2019-003538-70

Дело №2а-62/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее-МИФНС России №14 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением, с учетом его последующего уточнения, о взыскании с К.Л.АБ. задолженности в сумме 19 783,88 руб., в том числе 15539,26 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год и 4244,62 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период с 25.11.2009 года по 22.01.2018 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно до 01.01.2017 года состояла на учете в Пенсионном фонде в качестве страхователя, а с 01.01.2017 года в Межрайонной ИФНС №14 по Алтайскому краю. Административный ответчик должен был за 2017 год уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год (далее–ОПС) в размере 23 400 руб. и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год (далее–ОМС) в размере 4 590 руб.

Оплата задолженности была произведена административным ответчиком частично: в счет уплаты страховых взносов на ОПС поступили следующие платежи 6290,87 руб. 22.08.2019 года, 1569,87 руб. 10.10.2019 года, в счет уплаты страховых взносов на ОМС 10.10.2019 года поступил платеж на сумму 345,38 руб. С учетом частичной оплаты задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС за 2017 год

В связи с отсутствием оплаты К.Л.АБ. направлено требование №767 от 25.01.2018 об оплате указанных страховых взносов и пени в срок не позднее 14.02.2018.

Требования налогового органа оставлены плательщиком страховых взносов без исполнения.

Судебный приказ о взыскании с К.Л.АБ. задолженности по оплате названных страховых взносов и пеней отменен 05.03.2019 в связи с поступившими от должника возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю и Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю.

Кроме того, административный истец отказался от заявленных требований в части добровольно уплаченных административным ответчиком сумм: 1569,87 руб. страховых взносов на ОПС,, 345,38 руб. страховых взносов на ОМС, 90,68 руб. пени за просрочку уплаты страховых взносов на ОПС за 2017 год и 17,79 руб. пени за просрочку уплаты страховых взносов на ОМС за 2017 год. Отказ административного истца судом принят, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

К.Л.АВ. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснив, что 13 апреля 2017 года ей было подано заявление в МИФНС № 15 по Алтайскому краю о государственной регистрации прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговый орган незаконно отказал в государственной регистрации. О вынесенном решении 3320А от 20.04.2017 года административный ответчик ничего не знал, в связи с чем, не мог его оспорить. Полагает, что основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отсутствовали.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №15 по Алтайскому краю пояснил в судебном заседании, что после поступления от ФИО1 в апреле 2017 года заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, регистрирующим органом был направлен межведомственный запрос в органы Пенсионного фонда. Отказ регистрирующего органа в регистрационных действиях обусловлен тем, что инспекцией были получены сведения о невыполнении ФИО1 требований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: не представление в территориальный орган Пенсионного фонда России сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 года №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Представитель заинтересованного лица ОПФР по Алтайскому краю в судебном заседании пояснил, что с 2010 года ИП ФИО1 состоит на учете в Пенсионном фонде как предприниматель производящий выплаты иным лицам. В связи с чем, ФИО1 должна ежемесячно представлять в органы Пенсионного фонда отчетность предусмотренную положениями Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». За период своей деятельности ФИО1 в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ в органы ПФР не передавала какие-либо сведения о имеющихся работниках. При этом, предпринимателем за период времени с 2010 года по 2013 год в органы ПФР передавалась отчетность по форме РСВ-1, которая подтверждает наличие у последнего наемных работников.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему решению.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов после вступления с 01.01.2017 года в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

При этом в силу пункта 1 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (ч.2 ст.425 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Вместе с тем, часть 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, медиатора в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного из реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела ФИО1 с 25.11.2009 года по 22.01.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов и должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование не позднее 31.12.2017 года. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за 2017 год составила 23 400 руб. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2017 год составила 2504,76 руб.

В установленный законом срок административный ответчик оплату страховых взносов произвел не в полном объеме: сумма оставшейся задолженности по страховым взносам за 2017 год на ОПС составила 15 539,26 руб. на ОМС – 4244,62 руб.

Проверив представленный налоговым органом расчет заявленных требований, суд признает его верным. Таким образом, административный истец доказал основания начисления суммы недоимок по страховым взносам, задолженность начислена обоснованно, доказательства уплаты административным ответчиком данных платежей отсутствуют, что подтверждается материалами дела.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование №767 по состоянию на 25.01.2018 года, которым ФИО1 было предложено в срок до 14.02.2018 года оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год и пени. Указанное требование было оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам, страховым взносам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования №767 был установлен до 14.02.2018 года. Следовательно, обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени налоговый орган мог до 14.08.2018 года.

Учитывая, что уже 25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд в целях принудительного взыскания задолженности налоговым органом не пропущен. После отмены 05 марта 2019 года ранее выданного судебного приказа, налоговый орган 05.09.2019 года обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с настоящим административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок и сроки принудительного взыскания задолженности, налоговым органом были соблюдены.

В связи с чем, суд находит заявленные в рамках настоящего административного дела требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводу административного ответчика суд приходит к выводу, что решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю решения от 20 апреля 2017 года 3320А об отказе в государственной регистрации является законным.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что решение о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1 принято регистрирующим органом 22 января 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 791,35 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: /// в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю 4244,62 руб. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года, а также взыскать 15539,26 руб. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года – всего взыскать 19783,88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 791,35 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года