Решение № 2А-1571/2017 2А-1571/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1571/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 21 августа 2017 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1571/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (сокращенное наименование – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своих транспортных средств.

По сведениям налогового органа административный ответчик является (являлся) собственником следующих транспортных средств: ССАНГ ЙОНГ ИСТАНА, мощность - 95,0, регистрационный знак (данные изъяты), дата регистрации – 28.01.2012, дата снятия с регистрации – 11.03.2015; SSANG YONG ISTANA, мощность - 95,0, регистрационный знак (данные изъяты), дата регистрации – 16.03.2013; дата снятия с регистрации – 29.06.2013, ХУНДАЙ COUNTY, мощность – 140,0; регистрационный знак – (данные изъяты), дата регистрации – 27.04.2013.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз (с учетом изм. и доп.) сумма транспортного налога за 2012, 2013 году рассчитана следующим образом:

- ССАНГ ЙОНГ АСТАНА, (данные изъяты) за 2012: 95 (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = 1900 руб.; за 2013: 95 (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = 1900 руб.;

- SSANG YONG ISTANA, (данные изъяты) за 2013: 95 (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 4/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = 633,33 руб.;

- ХУНДАЙ COUNTRY, (данные изъяты) за 2013: 140 (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 9/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = 2100 руб.

Итого задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 годы составляет 6533,33 руб.

О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлениями об уплате налога № с указанием срока уплаты до 05.11.2013, № с указанием срока уплаты до 05.11.2014.

В уведомлении № допущена опечатка при указании государственного регистрационного знака марки ССАНГ ЙОНГ АСТАНА (данные изъяты), следует считать верным регистрационный знак – (данные изъяты) марки ССАНГ ЙОНГ АСТАНА.

В связи с неуплатой транспортного налога начислены пени за период с 06.11.2013 по 11.11.2014, рассчитанные следующим образом: недоимка*число дней просрочки*процентная ставка пени. Задолженность по пени по транспортному налогу в размере 201,10 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с тем, что вышеуказанные суммы налога и пени не были уплачены, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени № от 11.11.2014, № от 15.11.2013.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области направила в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области 13.07.2015 вынесен судебный приказ № 2-2082/2015 о взыскании задолженности с ФИО1 10.02.2017 судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 в размере 6533,33 руб., по пени по транспортному налогу за период с 06.11.2013 по 11.11.2014 в размере 201,10 руб., всего – 6734,43 руб.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Заявления и ходатайства не поступили. Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Положения НК РФ изложены в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Иркутской области Законом Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз «О транспортном налоге» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/2/1-СЗ) установлен и введен в действие транспортный налог, налоговые ставки установлены в ст. 1 указанного закона.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В ст. 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Материалами дела установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что в 2012, 2013 году за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: ССАНГ ЙОНГ ИСТАНА, мощность - 95,0, регистрационный знак (данные изъяты), дата регистрации – 28.01.2012, дата снятия с регистрации – 11.03.2015; SSANG YONG ISTANA, мощность - 95,0, регистрационный знак (данные изъяты), дата регистрации – 16.03.2013; дата снятия с регистрации – 29.06.2013, ХУНДАЙ COUNTY, регистрационный знак – (данные изъяты), мощность – 140,0, дата регистрации – 27.04.2013, следовательно, в указанные периоды ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены налоговые уведомления: №, содержащее сведения об исчисленном транспортном налоге за 2012 год в сумме 1900 руб. с указанием обязанности его уплаты до 05.11.2013; №, содержащее сведения об исчисленном транспортном налоге за 2013 год в сумме 4633,33 руб. с указанием обязанности его уплаты до 05.11.2014.

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые требования № по состоянию на 15.11.2013 об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 1900 руб. со сроком исполнения до 10.01.2014; а также требование № по состоянию на 11.11.2014 об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 4633,33 руб. и пени в сумме 201,52 руб. с указанием обязанности его уплаты до 31.12.2014.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается реестрами заказных писем.

Судом в соответствии с налоговым законодательством, действующим в период возникновения спорных правоотношений, проверена правильность осуществленного налоговым органом расчета транспортного налога за 2012 год в сумме 1900 руб., за 2013 год в сумме 4633,33 руб., пени за период с 06.11.2013 по 11.11.2014 в сумме 201,10 руб., рассчитанный размер взыскиваемой задолженности транспортного налога и пени в общей сумме 6734,43 руб. является верным и обоснованным, административным ответчиком не оспорен. Иного расчета либо доказательств своевременного выполнения обязанности по уплате транспортного налога за спорный период административным ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, административный истец представил суду доказательства оснований для взыскания с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу и пени, а также доказательства реализации полномочий налогового органа по принудительному взысканию задолженности в спорной сумме. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования № – с 31.12.2014, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании истек 01.07.2015.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 в сумме 6533,33 руб., пени 201,52 руб. - (дата).

Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов (адрес) от 10.02.2017 отменен судебный приказ № 2-2082/2015 от 13.07.2015 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 6734 руб. 85 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области, взыскании государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к ФИО1 поступило в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области 10.08.2017, то есть в сроки, установленные с п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при обращении в суд с административным исковым заявлением административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу, пени, нарушив установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации срок при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административное исковое заявление не содержит.

Таким образом, поскольку срок принудительного взыскания налоговым органом пропущен в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1900 рублей, за 2013 год в сумме 4633 рубля 33 копейки, пени за период с 06 ноября 2013 года по 11 ноября 2014 года в сумме 201 рубль 10 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.М. Литвинцева