Решение № 12-77/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-77/2017

Дело № 12-77/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснокаменск 13 ноября 2017 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 07.09.2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и признана виновной в том, что не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 об устранении нарушений (10 пунктов) трудового законодательства.

Мировым судьей ИП ФИО1 по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В своей жалобе ИП ФИО1 просит отменить указанное постановление мирового суда как незаконное, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ИП ФИО1 и ее представитель – адвокат Рысин П.Г., действующий на основании ордера, доводы жалобы полностью поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя и его представителя, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае (далее - инспекция) по требованию органов прокуратуры проведена внеплановая выездная проверка Индивидуального предпринимателя ФИО1, в рамках которой выявлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, что следует из требования заместителя прокурора края прокуратуры Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском каре о проведении внеплановой документарной проверки, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспекции в адрес ИП ФИО1 выдано предписание № об устранении нарушений требований трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно выполнено не в полном объеме, что следует из акта проверки <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом инспекции в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 07.09.2017 года вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Краснокаменского

городского суда Т.А.Яскина