Решение № 2-198/2021 2-198/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-198/2021

55RS0014-01-2021-000151-34

2-198/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Пашковой Д.А., помощнике судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2– 198/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 24.03.2020 истец получил от ответчика решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно решению, стаж истца в районах Крайнего Севера установлен 08 лет 05 месяцев 22 дня, страховой стаж 16 лет 04 месяца 15 дней, ИПК 33,904 балла. Право за обращением о назначении пенсии по северному стажу у истца возникло, когда ему исполнилось 55 лет, т.е. в 2016 году (на момент обращения к ответчику истцу было 58 лет). В страховой стаж ситца ответчиком не были включены следующие периоды: с 03.11.1982 по 03.12.1982 прохождение курсов бурильщика (01 месяц), с 18.08.1993 по 01.06.1996 в должности тракториста-машиниста третьего класса в ф/х «Воскресенка» (02 года 09 месяцев 12 дней), с 04.09.1996 по 10.10.2002 в должности шофера третьего класса в КФХ «Русь» (06 лет 01 месяц 06 дней). Факт работы истца в указанные периоды, подтверждается записями в трудовой книжки. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды с 03.11.1982 по 03.12.1982 прохождение курсов бурильщика, с 18.08.1993 по 01.06.1996 в должности тракториста-машиниста третьего класса в ф/х «Воскресенка», с 04.09.1996 по 10.10.2002 в должности шофера третьего класса в КФХ «Русь». Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 17.12.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что действительно работал с 18.08.1993 по 01.06.1996 в должности тракториста-машиниста третьего класса в ф/х «Воскресенка», с 04.09.1996 по 10.10.2002 в должности шофера третьего класса в КФХ «Русь», дополнительных доказательств осуществления трудовой деятельности и уплаты страховых взносов за указанные периоды представить суду не может, так как никаких документов не сохранилось.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что по результатам оценки прав истца установлена продолжительность страхового стажа 16 лет 04 месяца 15 дней, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 08 лет 05 месяцев 22 дня, оспариваемые истцом периоды не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления работы, также указал, что период с 03.11.1982 по 03.12.1982 прохождения курсов бурильщика включен пенсионным органом в страховой стаж, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, проверив и оценив материалы дела, исследовав отказное пенсионное дело на ФИО1, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.6 ч.1 ст 32 Закона о страховых пенсиях мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 03.08.1978 принят в Димитровградский автоагрегатный завод токарем 3 разряда, 21.08.1979 уволен, 18.01.1980 принят на Птицефабрику шофером, 30.05.1980 уволен, 15.07.1980 принят слесарем вентиляции 3 разряда в Второе норильское МУтреста «Востоксантехмонтаж», 23.01.1981 переведен шофером 3 класса, 19.02.1981 переведен слесарем вентиляции, 18.02.1982 уволен, 03.05.1982 принят в Норильскую комплексную геолого-разведочную экспедицию грузчиком, 08.12.1982 переведен вторым помощником бурильщика, 10.02.1983 уволен, 01.04.1983 принят в Норильскую станцию техобслуживания учеником слесаря, 19.05.1983 уволен, 01.07.1983 принят в Производственое объединение по добыче газа «Норильскгазпром» слесарем по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции, 21.12.1984 уволен, с 16.01.1985 по 16.01.1986 находился на принудительном противоалкогольном лечении в ЛТП-4 УИТУ УВД КК, 01.04.1986 принят в Производственное объединение по добыче газа «Норильскгазпром» слесарем-сантехником, 14.08.1986 переведен слесарем-сантехником Тухардской ЛЭС, 02.04.1989 уволен, 03.04.1989 принят водителем в малое предприятие «Зенит», уволен 03.04.1991, 05.04.1991 принят слесарем в малое предприятие «Сюрприз», 03.02.1992 уволен, 02.03.1992 принят свиноводом в Государственное предприятие по добыче и транспортировке газа, 20.04.1993 уволен, 18.08.1993 принят трактористом-машинистом в ф/х «Воскресенка», 01.05.1996 уволен, 04.09.1996 принят шофером в КФХ «Русь», 10.10.2002 уволен.

17.12.2019 ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 24.03.2020 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, при этом продолжительность страхового стажа установлена 16 лет 04 месяца 15 дней (при требуемом не менее 25 лет), продолжительность стажа в районах Крайнего Севера 08 лет 05 месяцев 22 дня (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев).

В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды: с 01.01.1983 по 07.01.1983 – прогулы, с 16.01.1985 по 16.01.1986 - нахождение на принудительном противоалкогольном лечении в ЛТП-4 УИТУ УВД КК; с 18.08.1993 по 01.06.1996 – работа в Ф/Х «Воскресенка», с 14.09.1996 по 10.10.2002 работа в КФХ «Русь» - т.к. периоды документально не подтверждены; с 26.06.2004 по 05.07.2004 – отпуска без сохранения заработной платы.

Истец ФИО1 настоящим исковым заявлением оспаривает не включение в страховой стаж периодов: с 18.08.1993 по 01.06.1996 – работа в Ф/Х «Воскресенка», с 14.09.1996 по 10.10.2002 работа в КФХ «Русь».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Согласно пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке истца 18.08.1993 ФИО1 принят трактористом-машинистом третьего класса в ф/х «Воскресенка», 01.05.1996 уволен, 04.09.1996 принят шофером третьего класса в КФХ «Русь», 10.10.2002 уволен.

На основании Постановления Главы администрации Нижнеомского района от 4.05.1995 № 138-П ФИО3, ФИО1, ФИО4 из земель фонда перераспределения района был предоставлен земельный участок общей площадью 47 га для организации крестьянского хозяйства зернового направления. Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО3, членами хозяйства ФИО1, ФИО4

Согласно справке ГУ УПФР в Нижнеомском районе от 05.06.2013 № 3592, КФХ «Воскресенка» осуществляло деятельность с 10.11.1995 по 29.08.2003, КФХ «Русь» осуществляло деятельность с 28.05.1992 по 25.07.2012. При этом в наблюдательных делах указанных хозяйств отсутствуют трудовые договоры с ФИО1, страховые взносы за данное лицо не уплачивались.

Согласно п. 16 Правил периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов КФХ, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п. 6).

При этом приведенные выше положения Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, не соответствующими Конституции Российской Федерации признаны не были (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О).

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

04.06.1991 Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР", согласно п. 2 которого, страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу п. 3 указанного Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 об утверждении "Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации", "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", плательщиками страховых взносов в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" являлись крестьянские (фермерские) хозяйства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации, - регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах.

Учитывая, что ФИО1, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено достоверных и достаточных доказательств уплаты страховых взносов, либо выполнения работы в спорные периоды, которые могут быть подтверждены в том числе и свидетельскими показаниями, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы в КФХ в страховой стаж.

Также суд находит необоснованными требования ФИО1 о включении периода прохождения истцом курсов бурильщика с 03.11.1982 по 03.12.1982 в страховой стаж, в виду того, что данный период уже был включен в страховой стаж решением ответчика от 24.03.2020 №.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021 года.

Судья О.Н. Шестакова