Решение № 2А-3-443/2017 2А-443/2017 2А-443/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-3-443/2017

Дело №2а-3-443/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Перемышль Калужской области 10 ноября 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе единолично судьи Казаковой М.С., рассмотрев в порядке упрошенного производства в селе Перемышле Калужской области административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области ( далее по тексту - МИФНС №1 по Калужской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 год и пени в общей сумме 1309 руб. 37 коп., восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительной причине.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. За 2012 год ФИО1 начислен земельный налог в размере 1079 руб. 84 коп, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который не был уплачен, в связи с чем ФИО1 налоговым органом было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по земельному налогу за 2012 года в размере 1079 руб. 84 коп. и начисленной на основании ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени в размере 229 руб. 53 коп., однако до настоящего времени задолженность по уплате налога и пени за 2012 год ФИО1 не исполнена. Административным истцом пропущен срок на подачу в суд настоящего административного иска и заявления на вынесение судебного приказа в мировой суд в связи с администрированием МИФНС №1 по Калужской области большого количества налогоплательщиков на территории Бабынинского, Козельского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ульяновского районов Калужской области. Отказ налоговому органу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам влечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

Административный ответчик ФИО1 о поступившем административном иске и принятии его к производству суда извещена надлежащим образом путем направления в ее адрес по месту регистрации поместу жительства почтового отправления, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ, возражений на иск административный ответчик не представил.

Административный истец в поданном им административном исковом заявлении ходатайствовал перед судом о рассмотрении настоящего иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком ( плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества, в том числе за счет денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей ( п.1 абз.1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи ( п. 1, абз. 3 и 4).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы ( п.1 абз.5).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в судебном порядке за счет имущества налогоплательщика - физического лица, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено настоящим пунктом ( п.2 абз.1).

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве ( п.З. абз.1 - в ред. Федерального Закона от 08.03.2015 г. №23-Ф3).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа ( п.З абз.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом ( п.З абз.З).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющимся налоговым периодом (п.1 абз.1).

Для налогоплателыциков-физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( п.4).

Согласно положениям пункта 1 статьи 393, пункта 1 ст. 394 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается один год; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 396 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи ( п.1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами ( п.З).

Согласно пункту абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 23.11.2015 г. №320-Ф3, вступившего в силу с 23 ноября 2015 года), ранее - до 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 02.12.2013 г. №334-Ф3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным регистрирующим органом сведениям налогоплательщик ФИО1 является правообладателем доли земельного участка площадью 3500 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>

Налоговым органом ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был начислен за 2012 год земельный налог в размере 1079 руб. 84 коп, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 10 декабря

2013 года налоговым органом ФИО1 было выставлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу за 2012 года в размере 1079 руб. 84 коп. и начисленной на основании ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени в размере 229 руб. 53 коп., которые подлежали уплате в срок до 23 января

2014 года. Данное налоговое требование ФИО1 было получено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по уплате налога и пени за 2012 год ФИО1 не исполнена.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога и пеней за 2012 в порядке, предусмотренном ст. 122 ГПК РФ.

Из поданного административного иска следует, что налоговый орган в установленный статьей 48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока для уплаты налога по требованию налогового органа, не направлял мировому судье заявления на выдачу судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога и пеней за 2012 год.

Вместе с тем, истцом настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней за 2012 год было составлено ДД.ММ.ГГГГ и направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 3-х лет по истечении установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по земельному налогу за 2012 год с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок полдачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2012 год не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2012 год.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не является уважительной причиной пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им шестимесячного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пеней за 2012 в общей сумме 1309 руб. 37 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2012 в размере 1079 руб. 84 коп., пени в размере 229 руб. 53 коп.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2012 в размере 1079 руб. 84 коп., пени в размере 229 руб. 53 коп. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья М.С. Казакова