Решение № 2-230/2025 2-230/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-230/2025

Дело № 2-230/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000013-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального образования к ФИО2 о возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Холмского муниципального округа (АХМО, орган местного самоуправления, ранее – администрация муниципального образования «Холмский городской округ») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Холмский городской округ» 28 ноября 2024 года специалистами муниципального контроля произведен осмотр земельного участка объектов контроля с применением фотофиксации с кадастровым номером №. По результатам обследования установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, расположено здание, которое находится в ненадлежащем виде, частично разрушено, забор не покрашен, частично разрушен, что нарушает часть 11 пункта 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445 (далее также Правила). Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 с 13 октября 2003 года. На основании акта выездного обследования от 27 ноября 2024 года №, проверки соблюдения требований Правил, 28 ноября 2024 года вручено предписание об устранении выявленных нарушений № от 27 ноября 2024 года в срок до 12 декабря 2024 года, восстановить фасад здания, восстановить и окрасить забор. По состоянию на 21 декабря 2024 года по указанному адресу выявленные нарушения не устранены. По изложенным основаниям поставлены требования:

- возложить на ФИО2 обязанность исполнить предписание № от 27 ноября 2024 года восстановить фасад здания до надлежащего состояния, в течение 3 месяцев со момента вступления решения суда в законную силу, восстановить и окрасить забор до надлежащего состояния, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отношении ответчика.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ответчик доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представила.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в отношении ответчика, согласно статьей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на момент проведения проверки, далее также - далее - Закон о местном самоуправлении), осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (пункт 26 части 1 статьи 16).

Под муниципальным земельным контролем согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Этой же статьей Земельного кодекса установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи (пункт 2).

Таким образом, статьи 72 ЗК РФ и корреспондирующими нормами уровня муниципального образования предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении физических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

Также, утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении).

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона о местном самоуправлении).

В силу части 11 статьи 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445, фасады зданий, сооружений, заборы необходимо своевременно реставрировать, ремонтировать и проводить работы по покраске.

Нанесение надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами (на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов) осуществляется по согласованию с уполномоченным органом муниципального образования в порядке, установленном администрацией.

Как видно из дела, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Холмский городской округ» 28 ноября 2024 года специалистами муниципального контроля произведен осмотр земельного участка объектов контроля с применением фотофиксации с кадастровым номером №.

По результатам обследования установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено здание, которое находится в ненадлежащем виде, частично разрушено, забор не покрашен, частично разрушен, что нарушает часть 11 пункта 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445 (далее также Правила).

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 с 13 октября 2003 года.

На основании акта выездного обследования от 27 ноября 2024 года № 204, проверки соблюдения требований Правил, 28 ноября 2024 года вручено предписание об устранении выявленных нарушений № 204 от 27 ноября 2024 года в срок до 12 декабря 2024 года, восстановить фасад здания, восстановить и окрасить забор.

По состоянию на 21 декабря 2024 года по указанному адресу выявленные нарушения не устранены.

Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано, а потому иск надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Холмского муниципального округа (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность исполнить предписание № 204 от 27 ноября 2024 года восстановить фасад здания до надлежащего состояния, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить и окрасить забор до надлежащего состояния, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000019:6.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено 10 февраля 2025 года.

Судья Расковалова О.С.