Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-328/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-328/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Волошинской И.И.

с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Литовченко А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности обратиться в сетевую организацию, осуществляющую энергоснабжение за согласованием актов технологической и (или) аварийной брони на используемые на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МУП «Теплотехник» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обратиться за согласованием актов технологической и (или) аварийной брони на используемые на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения и водоотведения в сетевую организацию, осуществляющую энергоснабжение данных объектов. В заявлении указал, что МУП «Теплотехник» относится к категориям потребителей энергетической энергии (мощности), ограничение режима потребления энергетической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. В нарушение требований законодательства в сфере ЖКХ ответчиком не приняты меры по согласованию аварийной и (или) технологической брони при введении режима ограничения подачи электрической энергии. Выявленные прокурорской проверкой нарушения могут повлечь негативные последствия по нарушению конституционных и жилищных прав граждан - потребителей коммунальных услуг, на благоприятные условия жизни и предоставления в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании помощник прокурора Литовченко А.С. исковые требования поддержала, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении. В дополнение пояснила, поскольку ответчик является злостным неплательщиком энергоснабжения, постольку согласование технологической брони необходимо для предотвращения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения.

Представитель ответчика МУП «Теплотехник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Формирование и ведение указанного перечня потребителей электрической энергии осуществляются в соответствии с требованиями порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленного Правительством Российской Федерации.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 14 и 15 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 2 данного приложения к ним отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

В соответствии с п. 31 (4) указанных Правил Потребитель, указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.

Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

При рассмотрении проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони сетевая организация вправе осуществить проверку представленных сведений с целью определения величины наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом. При необходимости сетевая организация вправе осуществить осмотр (обследование) энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов электроэнергетики на соответствие требованиям, предусмотренным правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

В случае несогласия сетевой организации с представленным заявителем проектом акта согласования технологической и (или) аварийной брони такой проект акта подписывается сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан сетевой организацией с замечаниями к величине технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в замечаниях сетевой организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между гарантированным поставщиком ОАО «ДЭК» в лице директора филиала «Энергосбыт ЕАО» и покупателем МУП «Теплотехник» 19.01.2012 заключен договор энергоснабжения № 2696.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «Теплотехник» является забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Распоряжением губернатора ЕАО № 115-р от 04 апреля 2017 утвержден перечень потребителей энергической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям на 2017 год.

В указанный Перечень включены объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения за ответчиком на основании договора № 11 от 07.10.2012 с КУМИ администрации муниципального района, а именно: водонапорная башня ЕАО, <...>; КНС № 1, ЕАО, <...>; станция обезжелезивания, ЕАО. <...>; КНС № 2, ЕАО, <...>; скважина, ЕАО, <...>; группа скважин, ЕАО, <...>; скважина, ЕАО, <...>; скважина, ЕАО, <...>;, скважина, ЕАО, <...>, скважина, ЕАО, <...>; скважина, ЕАО, <...>, станция обезжелезивания, ЕАО, <...>; станция обезжелезивания, ЕАО, <...>; станция обезжелезивания, ЕАО, <...>; станция обезжелезивания, ЕАО, <...>.

Согласно информации, представленной гарантирующим поставщиком филиал «Энергосбыт ЕАО» ОАО «ДЭК», сетевой организацией АО «ДРСК 2 ЭС ЕАО» от 20.11.2017 МУП «Теплотехник» не обращалось для согласования величины технической и (или) аварийной брони.

Учитывая, что согласование технологической и (или) аварийной брони является обязанностью ответчика, возложенной на него законом, отсутствие технологической и (или) аварийной брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении МУП «Теплотехник» специальный порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии, а, между тем, при полном ограничении режима потребления электроэнергии ответчику, осуществляющему эксплуатацию централизованного водоснабжения, будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц - собственников и нанимателей жилых домов, которым оказываются соответствующие коммунальные услуги, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, суд находит срок, заявленный прокурором, достаточным для его исполнения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку требования прокурора, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 300 руб. (пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика МУП «Теплотехник», не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности обратиться в сетевую организацию, осуществляющую энергоснабжение, за согласованием актов технологической и (или) аварийной брони на используемые на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения и водоотведения - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в сетевую организацию, осуществляющую энергоснабжение за согласованием актов технологической и (или) аварийной брони на используемые на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения и водоотведения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 01.12.2017.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>