Решение № 2-3813/2017 2-3813/2017~М-3392/2017 М-3392/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3813/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2017 г.

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

с участием адвоката ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес>, третье лицо: Управление Росреестра по РО, о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения - <адрес> общей площадью 31.8 кв.м., жилой площадью 18.8 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ей по праву собственности, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14 февраля 1992 года. Право собственности зарегистрировано в Ростовском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №.

В 1997 году в целях улучшения жилищных условий по вышеуказанному адресу истицей было подано заявление в <адрес> о разрешении ей за свой счет и своими силами пристроить лоджию в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ получила Постановление Главы администрации <адрес> за № «О разрешении пристройки лоджии ФИО1 в квартире, выходящей фасадом на дворовую территорию по <адрес>».

В 1998 году указанная пристройка лоджия была построена. Однако истицей не был получен акт ввода в эксплуатацию указанной пристройки лоджии.

В мае 2017 года она обратилась в государственное унитарное предприятие технической инвентаризации <адрес> с просьбой изготовить технический паспорт на квартиру. В июне 2017 года был выдан технический паспорт согласно которого, <адрес> состоит из помещений: № жилая комната - 18.8 кв.м.. № коридор - 4.4 кв.м., № ванная - 2,8 кв.м., № кухня - 5,8 кв.м., № х лоджия - 5,3 кв.м., общая площадь квартиры с учетом холодных помещений - 37,1 кв.м., общая полезная площадь -31.8 кв.м., жилая площадь - 18.8 кв.м., при этом в техническом паспорте указано, что лоджия № х - самовольно пристроена.

В июне 2017 года обратилась в ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» <адрес> с заявлением дать заключение о соответствии требований норм СНиП реконструкции <адрес>.

По заявлению было подготовлено Заключение о результатах исследования №. По результатам исследования специалистом экспертом сделаны следующие выводы:

Произведенная реконструкция площади квартиры не изменила. Реконструкция квартиры произведена за счет возведения кирпичной пристройки, разместив в ней лоджию № х площадью 5.3 кв.м, не входящий в общую площадь квартиры, демонтажа не несущей части подоконного пространства между жилой № и лоджией №х, для сообщения помещений, без переноса системы отопления, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью, <адрес>. по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003.

Несущие строительные конструкции пристроенного помещения № х и <адрес> по адресу: <адрес>. 86/3 не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций пристроенного помещения № х - работоспособное, г.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не создает общественной опасности для окружающих.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.З., что соответствует требованиям СНиП 21-01-97. «Пожарная безопасность зданий».

Площадь помещений <адрес>, ее габаритные размеры и высота соответствуют требованиям: п. 5.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что площадь помещений в квартирах, указанных в 5.3. должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м2, общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (10м2 - на двух человек): кухни - 8м2; кухонной зоны в кухне - столовой - 6м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общее жилое помещение имеет площадь не менее 16 м2; - п. 2.5 ВСН 61-70 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м. спальни - 2,2 м, передней - 1,2 м; - п. 5.8 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что высота (от пола до потолка) жилых помещений и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVA должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Жилая комната и кухня квартиры имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п.9.12 СП 54.13330.201 1 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003. где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, а также требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции. регламентированную требованиями п. 9.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003 и п.п.2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97. «Пожарная безопасность зданий».

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,11(h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1.9 м. ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно схемы ПЗиЗ <адрес> жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом относится к зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/6/19). Согласно ст. 32 Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) к разрешенному виду использования земельных участков относятся многоквартирные жилые дома.

Согласно данным сведений ИСОГ (топографическая съемка) № от 28.06.2017г. и выписки из ЕГРН о земельном участке № от 13.09.2017г., пристроенная лоджия № х находится в границах отведенного участка № и не выходит за его пределы.

ДД.ММ.ГГГГ в целях узаконения пристройки - лоджии №х и приведения в соответствие технической документации истица обратилась с заявлением в администрацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен был ответ администрации <адрес>, из которого следовало, что её просьба не подлежит удовлетворению в связи с тем, что выполненные работы осуществлены в нарушение норм Градостроительного Кодекса РФ, Жилищного Кодекса РФ и рекомендовано обратится в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта пристройки лоджии № х в <адрес> расположенной в жилом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен был ответ Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> в котором ей также было отказано, в связи с тем, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию капитальных объектов осуществляется только в отношении объектов капитального строительства, на которые Департаментом ранее было выдано разрешение на строительство (реконструкцию). Разрешение на строительство (реконструкцию) вышеназванного объекта капитального строительства по <адрес>. 86/3 Департаментом не выдавалось.

Таким образом, во внесудебном порядке у истицы нет возможности узаконить пристройку лоджию № х в <адрес> в <адрес>.

Истица просит сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии жилое помещение - <адрес>, общей площадью с учетом не отапливаемых помещений - 37,1 кв.м, общей площадью - 31.8 кв.м, в том числе жилой площадью - 18,8 кв.м, подсобной площадью - 13.0 кв.м, состоящую из помещений: жилой комнаты № площадью - 18.8 кв.м.; коридора № площадью - 4.4 кв.м; ванной № площадью - 2.8 кв.м: кухни № площадью - 5.8 кв.м; лоджии № х площадью - 5.3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствие, её представитель ФИО4, действующий по доверенности и ордеру, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ЖСК «Изобретатель» – ФИО5, действующая на основании протокола, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом,

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес> общей площадью 31.8 кв.м., жилой площадью 18.8 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ей по праву собственности, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Ростовском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №.

В 1997 году в целях улучшения жилищных условий по вышеуказанному адресу истицей было подано заявление в <адрес> о разрешении ей за свой счет и своими силами пристроить лоджию в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ получила Постановление Главы администрации <адрес> за № «О разрешении пристройки лоджии ФИО1 в квартире, выходящей фасадом на дворовую территорию по <адрес>».

В 1998 году указанная пристройка лоджия была построена. Однако истицей не был получен акт ввода в эксплуатацию указанной пристройки лоджии.

В мае 2017 года она обратилась в государственное унитарное предприятие технической инвентаризации <адрес> с просьбой изготовить технический паспорт на квартиру. В июне 2017 года был выдан технический паспорт согласно которого, <адрес> состоит из помещений: № жилая комната - 18.8 кв.м.. № коридор - 4.4 кв.м., № ванная - 2,8 кв.м., № кухня - 5,8 кв.м., № х лоджия - 5,3 кв.м., общая площадь квартиры с учетом холодных помещений - 37,1 кв.м., общая полезная площадь -31.8 кв.м., жилая площадь - 18.8 кв.м., при этом в техническом паспорте указано, что лоджия № х - самовольно пристроена.

В июне 2017 года обратилась в ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» <адрес> с заявлением дать заключение о соответствии требований норм СНиП реконструкции <адрес>.

По заявлению было подготовлено Заключение о результатах исследования №. По результатам исследования специалистом экспертом сделаны следующие выводы:

Произведенная реконструкция площади квартиры не изменила. Реконструкция квартиры произведена за счет возведения кирпичной пристройки, разместив в ней лоджию № х площадью 5.3 кв.м, не входящий в общую площадь квартиры, демонтажа не несущей части подоконного пространства между жилой № и лоджией №х, для сообщения помещений, без переноса системы отопления, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью, <адрес>. по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003.

Несущие строительные конструкции пристроенного помещения № х и <адрес> по адресу: <адрес>. 86/3 не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций пристроенного помещения № х - работоспособное, г.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не создает общественной опасности для окружающих.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.З., что соответствует требованиям СНиП 21-01-97. «Пожарная безопасность зданий».

Площадь помещений <адрес>, ее габаритные размеры и высота соответствуют требованиям: п. 5.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что площадь помещений в квартирах, указанных в 5.3. должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м2, общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (10м2 - на двух человек): кухни - 8м2; кухонной зоны в кухне - столовой - 6м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общее жилое помещение имеет площадь не менее 16 м2; - п. 2.5 ВСН 61-70 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м. спальни - 2,2 м, передней - 1,2 м; - п. 5.8 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что высота (от пола до потолка) жилых помещений и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVA должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Жилая комната и кухня квартиры имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п.9.12 СП 54.13330.201 1 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003. где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, а также требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции. регламентированную требованиями п. 9.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003 и п.п.2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97. «Пожарная безопасность зданий».

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,11(h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1.9 м. ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на этой необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 ч. 7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе….ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом.

В судебном заседании представитель ЖСК «Изобретатель» суду пояснила, что было проведено собрание собственником многоквартирного дома, которые не возражают против строительства лоджии и сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Согласно схемы ПЗиЗ <адрес> жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом относится к зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/6/19). Согласно ст. 32 Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) к разрешенному виду использования земельных участков относятся многоквартирные жилые дома.

Согласно данным сведений ИСОГ (топографическая съемка) № от 28.06.2017г. и выписки из ЕГРН о земельном участке № от 13.09.2017г., пристроенная лоджия № х находится в границах отведенного участка № и не выходит за его пределы.

<адрес> на обращение истицы о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, разъяснила ей судебный порядок разрешения спора.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что возможность сохранения <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес>,, принадлежащей истице, в переустроенном и реконструированном состоянии имеется, так как выполненные работы по самовольной пристройке к квартире не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения, не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью, пристройка возведена в соответствии с выданным разрешением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью с учетом не отапливаемых помещений - 37,1 кв.м, общей площадью – 31,8 кв.м, в том числе жилой площадью - 18,8 кв.м, подсобной площадью – 13,0 кв.м, состоящую из помещений: жилой комнаты № площадью – 18,8 кв.м.; коридора № площадью – 4,4 кв.м; ванной № площадью – 2,8 кв.м: кухни № площадью – 5,8 кв.м; лоджии № х площадью – 5,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУ Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года