Решение № 2-4422/2017 2-4422/2017~М-3736/2017 М-3736/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4422/2017

Дело № 2-4422

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В.Левченко,

при секретаре Н.А. Петровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить в собственность земельный участок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 727+?-9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за плату в порядке ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований истец ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит квартирам. с кадастровым номером № площадью 49,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки ЕГРН земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: РТ<адрес>, присвоен кадастровый №, его площадь составляет 727+?-9 кв.м., разрешенное использование-эксплуатация жилого дома, площадь и местоположение границ соответствуют результатам межевания. С целью получения земельного участка в собственность, на котором находится принадлежащая ей на праве собственности квартира, она обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении данного земельного участка в собственность ей было отказано с ссылкой на ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных зданий, сооружений принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 изменила свои исковые требования, а именно, просила обязать Исполнительный комитет ЗМР РТ предоставить земельный участок площадью 727+?-9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> порядке ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (л.д.74), на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске, на рассмотрении иска в заочном порядке не возражала (л.д. 75).

Ответчик Исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще (л.д. 72), на предыдущем судебном заседании его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), исковые требования истца ФИО1 не признала, мотивируя тем, что жилой дом по <адрес> изначально был признан аварийным, а потом был исключен из числа аварийных.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д. 67,68), представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования истца ФИО1 поддерживают (л.д. 70, 71).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, своих возражений не представила.

Поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а истец не возражает против рассмотрения данного дела в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Часть 1 ст.264 ГК РФ предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 2 ст.39.3. ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно со ст. 39.14. ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.

В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Положения настоящей статьи не применяются в случае:

1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;

2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;

3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;

4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;

5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.

Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил ФИО1, истцу по делу, принадлежащую ему на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, площадью 49,4 кв.м., находящуюся по адресу: РТ<адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была сделана запись регистрации (л.д. 6).

Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (квартиры) №, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, общая площадь квартиры по ЖК РФ ст. 15 п. 5 составляет -49,4 кв.м., общая площадь по СНиП 2.08.01-89*-49,4 кв.м., в том числе жилой площадью 38,1 кв.м. (л.д.50-57).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, оно расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.58-60).

Многоквартирный жилой дом по адресу: РТ<адрес>, <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, он состоит из двух квартир, а именно: помещения с кадастровым номером № и помещения с кадастровым номером №, данный жилой дом расположен в пределах двух земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира), по адресу: <адрес> имеет общую площадь 45,2 кв.м., оно поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, оно расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.27-31).

Жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле ФИО3, ФИО5, ФИО4, третьим лицам по делу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31).

На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле ФИО3, ФИО5, ФИО4, третьим лицам по делу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 727 кв.м. по адресу: РТ<адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: эксплуатация жилого дома, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют (л.д.14).

Как усматривается из пояснений истца ФИО1 с целью приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 727 кв.м. по адресу: РТ<адрес>, <адрес>, на котором находится принадлежащая ей на праве собственности квартира, она обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» с заявлением, однако последним ей было отказано в этом на том основании, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных зданий, сооружений принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Спорное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, поэтому в силу действующего земельного законодательства данный земельный участок может быть предоставлен в общую долевую собственность, что подтверждается ответом МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из пояснения представителя ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО2 следует, что жилой дом по адресу: РТ, <адрес> изначально был признан аварийным, а потом исключен из числа аварийных, что подтверждается заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанный многоквартирный жилой дом пригоден для проживания (л.д. 26). Кроме того, поддержала вышеизложенные основания отказа в предоставлении спорного земельного участка истцу ФИО1

Однако суд не может согласиться с данными доводами представителя ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ по следующим основаниям.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоит из жилых помещений: квартиры №№ с кадастровым номером № и квартиры №№ с кадастровым номером №, данный жилой дом находится на двух земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером № жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, а жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/3 доли каждому ФИО3, ФИО5, ФИО4, третьим лицам по делу, им также на праве общей долевой собственности в 1/3 доли каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м., на котором расположена принадлежащая им квартира, а квартира №№ расположена на земельном участке с кадастровым №, площадью 727 кв.м., право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец ФИО1 в силу ст.39.20 ЗК РФ имеет право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 727 кв.м., по адресу: <адрес>, в противном случае ее права будет нарушены, так как третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО4, являющиеся собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> приобрели в долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится их объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.12, 209, 264 ГК РФ, ст.15, 27, 39.1., 39.2., 39.3., 39.14., 39.20., 64 ЗК РФ, ст. 15,16,36 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обязанность предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 727 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 39.20 ЗК РФ.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: