Решение № 2А-795/2017 2А-795/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-795/2017

Дело № 2а- 795/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 17 августа 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы муниципального образования; обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивировал тем, что 12 октября 2010 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 07 февраля 2007 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22 июля 2013 года ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

08 мая 2013 года решением Кировского районного суда города Кемерово в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности по явке в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а также за время отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> характеризовался отрицательно.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, по мнению административного истца, вызвано тем, что тот в течение срока погашения судимости по приговору от 12 октября 2012 года, в течение 2017 года шесть раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и в области охраны собственности. Кроме того, ФИО1 осужден 27 февраля 2017 года по ст. 314 прим. 1 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком в 1 год. Также, 13 июня 2017 года ФИО1 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области осужден по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, ст. 264 прим. 1 к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельность, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года 3 месяца.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы муниципального образования; обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представителем административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, направлено письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещена лично. Направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 октября 2010 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 07 февраля 2007 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО1 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 октября 2010 года установлен особо опасный рецидив.

22 июля 2013 года ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

08 мая 2013 года решением Кировского районного суда города Кемерово в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности по явке в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

24 июля 2013 года ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, в течение календарного года в 2017 году ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, и в области охраны собственности, именно:

29 марта 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 01 марта 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2017 года.

29 марта 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 21 марта 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2017 года.

29 марта 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 27 марта 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2017 года.

04 мая 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 26 апреля 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2017 года.

04 мая 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 03 мая 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2017 года.

05 мая 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КРФ об АП, совершенном им 26 апреля 2017 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 16 мая 2017 года.

Кроме того, 27 февраля 2017 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО1 осужден по ст. 314 прим. 1 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком в 1 год.

Также, 24 мая 2017 года Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с испытательным сроком в 3 года.

Помимо этого, 13 июня 2017 года ФИО1 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области осужден по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, ст. 264 прим. 1 к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельность, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года 3 месяца.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 29 марта 2017 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрета посещение мест массовых мероприятий и участиях в них; запрета на выезд за пределы муниципального образования; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО1 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы муниципального образования; обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски о прекращении административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда города Кемерово от 08 мая 2013 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения, установив дополнительно следующие ограничения:

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- запретить выезд за пределы муниципального образования;

- обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.