Постановление № 5-1135/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-1135/2020

УИД

Дело №- /2020

протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск 10 октября 2020 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В. (<...>),

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 А.Р.О.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ПВВ,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 09.10.2020 года инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ПВВ, 09.10.2020 года в 16.00 часов на территории <...><...> выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Азербайджан ФИО1 А.Р.О., <дата> года рождения. ФИО1 прибыл в Россию из Республики Азербайджан 29.06.2017 года с частной целью въезда, 04.09.2017 года <данные изъяты> был осужден к 1 году лишения свободы, 03.09.2018 года освобожден по отбытию срока.

В период с 11.09.2018 года по 11.03.2019 года согласно постановлению о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.09.2018 года был ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев. С 12.03.2019 года ФИО1 пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно сервисам банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов запрета на выезд на момент проверки на 09.10.2020 года нет.

Таким образом, ФИО1 О., являясь гражданином Республики Азербайджан, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 О. в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что 29.06.2017 года прибыл в Российскую Федерации, был зарегистрирован сроком на 3 месяца по месту пребывания. 04.09.2017 года приговором <данные изъяты><данные изъяты> был осужден по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 1 году лишения свободы. По отбытию срока наказания был освобожден 03.09.2018 года. На исполнении у судебных приставов-исполнителей находится исполнительный лист о взыскании с него в пользу потерпевшего денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. По данному исполнительному производству было вынесено постановление об ограничении выезды из Российской Федерации на 6 месяцев. По истечении указанного срока выехать из России не смог, поскольку истек срок действия паспорта гражданина Республики Азербайджан. В настоящее время оформить новый паспорт и выехать из России не может из-за пандемии. Документов, подтверждающих законность его пребывания на территории России, не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Таким образом, указанный в протоколе об административном правонарушении срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО1 А.Р.О. с <дата> по <дата> находится за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности, а потому вопрос о виновности ФИО1 А.Р.О. в совершении административного правонарушения в указанный период обсуждению не подлежит.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что с 11.10.2019 года по 09.10.2020 года временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики Азербайджан ФИО1 О., допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: пребывает в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- объяснениями ФИО1 А.Р.О., данными 09.10.2020 года,

- копией паспорта ФИО1 А.Р.О.,

- копией миграционной карты ФИО1 А.Р.О.,

- протоколом об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 А.Р.О. административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность пребывания в Российской Федерации, поведение виновного в период пребывания на территории Российской Федерации, и считаю целесообразным для соблюдения баланса частных и публичных интересов, достижения целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить ФИО1 А.Р.О. административное наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, на основании пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к ФИО1 А.Р.О. меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, на момент рассмотрения дела отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья О.В. Новикова