Решение № 2А-962/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-962/2019

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-80, 3-91-07; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а-962/2019

16RS0037-01-2019-000004-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бугульминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу – исполнителю Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бугульминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу – исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии: № по гражданскому делу №, выданного Бугульминским городским судом в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1055207 рублей.

Требования исполнительного документа не исполнены из-за отсутствия сведений о местонахождении должника и его имущества.

27 ноября 2018 года административным истцом в адрес Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан направлено заявление об объявлении в розыск должника ФИО3 и его имущества.

Однако, как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем необходимые исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе не выполнены. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска должника и его имущества административному истцу не направлены.

17 декабря 2018 года административным истцом получен ответ на его обращение в Бугульминский РО СП УФССП по Республике Татарстан, в котором ему сообщалось о проведенных исполнительных действиях в рамках данного исполнительного производства и невозможности объявления в розыск имущества должника, в связи с тем, что необходимо указать имущество, которое нужно объявить в розыск.

Полагая, что судебным приставом – исполнителем ФИО2 допущено бездействие, выраженное в непринятии мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе по необъявлению в розыск должника и его имущества, не направлении ему копии постановления по данному вопросу, ФИО1 обратился с административным иском в суд.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, поскольку на момент рассмотрения административного искового заявления с ФИО2 расторгнут служебный контракт, она уволена с федеральной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду сообщил, что он от службы судебных приставов не скрывается, проживает в <...>, денежные средства по возбужденному в отношении него исполнительному производству оплачивает.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа, процентов по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами исковые требования истца удовлетворены частично, взыскана с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1055207 рублей.

Исполнительный лист по указанному делу направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2, в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО5 и фактическим исполнением не окончено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан направлено заявление об объявлении в розыск должника ФИО3 и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ на его обращение в Бугульминский РО СП УФССП по Республике Татарстан, в котором ему сообщалось о проведенных исполнительных действиях в рамках данного исполнительного производства и невозможности объявления в розыск имущества должника, в связи с тем, что необходимо указать имущество, которое нужно объявить в розыск.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Часть 1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов исполнительного производства 17 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <...>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что проверить фактическое проживание и имущественное положение должника не представилось возможным.

Кроме того, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с целью установления материального и имущественного положения должника вынесены постановления СПИ о поручении, согласно которым поручено судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Казани совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО3 Ответы на поручения на дату рассмотрения административного искового заявления не поступили.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности ответа судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в котором ФИО1 сообщалось о невозможности объявления в розыск должника ФИО3 и его имущества, учитывая, что на момент его вынесения судебным приставом-исполнителем не были совершены все исполнительные действия по установлению местонахождения должника и его имущества. В частности, в материалах исполнительного производства на дату вынесения оспариваемого ответа отсутствовали объективные сведения о месте регистрации должника, адреса его выбытия; выходы судебного пристава-исполнителя по адресу должника, сведения о котором имелись в материалах исполнительного производства, также не позволяют достоверно установить или опровергнуть факт проживания или непроживания по данному адресу ФИО3, что следует из содержания акта совершения исполнительных действий. Кроме того, суд принимает во внимание, что должник ФИО3 вышел на связь по номеру телефона, указанному в материалах исполнительного производства, и сообщил, что от административного истца он не скрывается, проживает в <...>, выплачивает денежные средства в счет погашения долга перед ФИО1

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бугульминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Иванова О.Н.

<данные изъяты>