Решение № 2А-4495/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-4495/2024

Дело № 2а-4495/2024

Поступило в суд 09.06.2023г.

УИД № 54RS0001-01-2023-005314-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Седюко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 и ФИО7, ГУФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что в отношении должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска велось исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ..., выданного ... районным судом ....

Проведя ДД.ММ.ГГГГ проверку на сайте ФССП, административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства, вместе с тем исполнительный лист взыскателю не был возвращен, равно как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства.

По мнению ООО «КА «Содействие», данное бездействие незаконно, поскольку судебным приставом не направлены взыскателю исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, не выполнен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение документа, незаконно сняты все аресты и ограничения в отношении имущества должника.

На основании изложенного ООО «КА «Содействие» просило признать незаконным бездействие ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, начальника подразделения, ответственного судебного пристава по незаконному окончанию исполнительного производства, обязать начальника подразделения отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Представитель административного истца просил дело рассмотреть без его участия.

Заместителем начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в суд представлены сведения о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства ...-ИП на основании исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ... районным судом ... о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности в размере 143359,23 руб., об окончании ДД.ММ.ГГГГ по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также сведения об уничтожении материалов по истечение трехлетнего срока хранения по акту ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав письменные материальны дела, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ... районным судом ... о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности в размере 143359,23 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исполнительное производство ...-ИП уничтожено в связи с истечением трехлетнего срока хранения документов исполнительных производств, установленного приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Данные обстоятельства подтверждаются распечаткой из АИС ФССП России и ответом заместителя начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, согласно которому исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, согласно электронному акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, ... вышеуказанное исполнительное производство уничтожено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названным приказом ФССП России ....

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом требований пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Рассматривая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что срок не пропущен, поскольку оспариваемые бездействия носят длящийся характер.

Рассматривая вопрос о законности бездействий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Между тем, в связи с отсутствием исполнительного производства ... по причине его уничтожения вследствие истечения срока хранения дела, суд лишен возможности проверить фактическое направление взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства исполнительного документа.

Исходя из установленных обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на момент обращения ООО «КА «Содействие» с иском в суд, отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и свобод административного истца, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На момент подачи административного истца, требования исполнительного документа исполнено в полном объеме, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «КА «Содействие» к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 и ФИО7., ГУФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.09.2024 г.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-4495/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья Е.В. Местеховская