Решение № 2-772/2017 2-772/2017~М-833/2017 М-833/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-772/2017

Дело № 2-772/2017 18 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Бердниковой И.Б.,

с участием прокурора Герасимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайте: diplom-v-pitere.ru информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указав, что 20.11.2017 года прокуратурой района была проведена проверка в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой на Интернет страницах с адресом diplom-v-pitere.ru был выявлен материал о продаже дипломов ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга и техникумов, ПТУ (документов о получении высшего, среднего образования), аттестатов, справок, оформление которых возможно без фактического обучения.

То обстоятельство, что содержащаяся на указанном сайте информация пропагандирует уклонение от установленной законом ответственности путем использования таких документов, а также пропаганду взяточничества, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп, а значит и совершение уголовно наказуемых деяний, а способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывают конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание прокурор Герасимова Н.В. явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, о причинах неявки не сообщило.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 20.11.2017 года прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка распространения сведений о продаже дипломов ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга и техникумов, ПТУ (документов о получении высшего, среднего образования), аттестатов, справок, оформление которых возможно без фактического обучения, в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой на Интернет страницах на сайте с адресом diplom-v-pitere.ru был выявлен материал о возможности приобретения дипломов ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга, ПТУ и техникумов (документов о получении высшего, среднего образования).

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся в материалах о возможности приобретения документа об образовании без фактического обучения на вышеуказанных интернет-страницах, противоправной информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от 20.11.2017 года, составленным помощником прокурора района Герасимовой Н.В., достоверность содержания которого Роскомнадзором РФ не оспорена.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Так, согласно пункту 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Получение взятки, равно как и ее дача являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые статьями 290, 291 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Ответственность за использование поддельного документа об образовании также предусмотрена статьей 327 УК Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1, 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», действия по получению и даче взятки являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно требованиям пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей пропаганду дачи и получение взяток, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов и оправдывающей указанное противоправное поведение.

В соответствии с Федеральным законом № 139-ФЗ от 28.07.2012 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию) - и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты а сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), Внесение в Реестр адресов сайтов, распространяющих запрещенную информацию, может осуществляться только на основании решения суда.

В данном случае информация, пропагандирующая взяточничество, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, и способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с адресом: diplom-v-pitere.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Тарновская В.А.

Решение принято судом в окончательной форме 29.12.2017.