Решение № 2-741/2018 2-741/2018 ~ М-590/2018 М-590/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-741/2018

К делу № 2-741/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 21 мая 2018 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на гараж Литер «Г171а» общей площадью 33,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, район дома № <...> ссылаясь на то, что на основании постановления главы администрации Кореновского района Краснодарского края от <...> года № <...> командованию авиагородка № <...><...> разрешена разработка проектно-изыскательной документации под строительство индивидуальных гаражей для военнослужащих в санитарной зоне городского кладбища на участке ориентировочной площадью 1 га.

<...> года отделом архитектуры и градостроительства Кореновского района утвержден генеральный план на строительство гаражей, который включил в себя архитектурно-планировочное задание, акт выбора и обследования участка под строительство, заключение РайСЭС по отводу земельного участка под строительство № <...> от <...> года на проектирование гаражей в количестве 200 штук в санитарной зоне городского кладбища площадью до 1 га.

В 1994 году на выделенном под строительство гаража земельном участке ФИО3 построила гараж Литер «Г171а», общей площадью 33,0 кв.м., (общая площадь гаража 26,8 кв.м., под гаражом имеется подвал площадью 6,2 кв.м.), площадью застройки 28,6 кв.м. в <...>. Гараж построен как капитальный, соответствующий признакам объекта недвижимости: на бетонном ленточном фундаменте, стены блочные, полы бетонные, перекрытия ж/бетонные, кровля металлопрофиль, ворота металлические.

Произвести постановку гаража на государственный кадастровый учет с последующей государственной регистрации права собственности на гараж в Управлении Федеральной службы государственной кадастра и картографии ФИО3 возможности не имеет, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы. Гараж находится в ее владении более 15 лет. Иных лиц оспаривающих его право не имеется.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним №<...> от <...> года сведения о зарегистрированных правах и правопритязаниях на объект недвижимости - нежилое здание. Литер «Г 171 а» по <...> в <...>, отсутствуют.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район №<...> от <...> года земельный участок для размещения гаражей расположен в зоне ИТ-2 - зона транспортной инфраструктуры, основной вид разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства - и в том числе для размещения гаражей. Это означает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденными решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от <...> года № <...> (с изменениями от <...> № <...>, от <...> года № <...>, от <...> года № <...>), земельный участок под гаражом Литер «Г171а», расположенный по <...>, находится в границах населенного пункта Кореновского городского поселения Кореновского района.

Факт строительства гаража на основании указанных документов подтверждается генеральным планом на строительство гаражей, техническим паспортом на гараж Литер «Г171а» от <...> года, выполненным ГУП Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району.

Согласно акта обследования № <...> от <...> года отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кореновский район, гараж Литер «Г171а», общей площадью 33,0 кв.м., построен в 1994 году, не нарушает общий архитектурный облик, права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, местоположение гаража соответствует Правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, Своду правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Фактически гараж Литер «Г171а» возведен на отведенной ранее под строительство гаражей территории. Наличие общих разрешительных документов на строительство гаражей на отведенном земельном участке в санитарной зоне городского кладбища подтверждается архивной выпиской № <...> от <...> года.

Действующим законодательством выдача разрешений на строительство гаража и на ввод его в эксплуатацию не предусмотрены (п.17 ст.51, ст.54, ст.55 ГрК РФ).

Таким образом, самовольная постройка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, выделенном для строительства гаражей.

Просит признать за ней право собственности на гараж Литер «Г171а» общей площадью 33,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, район дома № <...>. Обязать Кореновский отдел Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, без указания кадастрового номера земельного участка, на котором он расположен, с характеристиками: наименование гараж, Литер «Г171а», количество этажей - 2 (два), в том числе подземных 1 (один), материал наружных стен - блочные, год завершения строительства - 1994 г, общая площадь 33,0 кв.м. Указать в результативной части решения, что решение суда является основанием для формирования технического плана нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, с характеристиками: наименование гараж, Литер «Г171 а», количество этажей - 2 (два), в том числе подземных 1 (один), материал наружных стен - блочные, год завершения строительства - 1994 г, общая площадь 33,0 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований, обосновывая свои возражения тем, что согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный объект - гараж обладает признаками самовольной постройки, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором произведено строительство объекта. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Условия, при одновременном соблюдении которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку не соблюдаются. Обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка. Документы, подтверждающие право на земельный участок истцом не предоставлены. Доказательства соблюдения условий, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, истцом не предоставлены. Документов, свидетельствующих о соответствии гаража, градостроительным и строительным нормам и правилам истцом также не представлено.

Представитель третьего лица Кореновского отдела Управления «Росреестра» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в принятии решения по делу в части признания за ФИО3 права собственности на гараж полагалась на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации Кореновского района Краснодарского края от <...> года № <...> командованию авиагородка № <...><...> разрешена разработка проектно-изыскательной документации под строительство индивидуальных гаражей для военнослужащих в санитарной зоне городского кладбища на участке ориентировочной площадью 1 га.

<...> года отделом архитектуры и градостроительства Кореновского района утвержден генеральный план на строительство гаражей, который включил в себя архитектурно-планировочное задание, акт выбора и обследования участка под строительство, заключение РайСЭС по отводу земельного участка под строительство № <...> от <...> года на проектирование гаражей в количестве 200 штук в санитарной зоне городского кладбища площадью до 1 га.

Из технического паспорта на гараж, литер Г171а по <...>, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району следует, что гараж общей площадью 33,0 кв.м., построен ФИО3 в соответствии с вышеуказанными документами.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район № <...> от <...> г., земельный участок, отведенный под строительство гаражей, в том числе гаража Г171а, расположен в зоне ИТ-2 - Зона транспортной инфраструктуры. Основным видом разрешенного использования земельного участка, а так же разрешенного строительства является размещение объектов транспортной инфраструктуры, в том числе строительство гаражей.

При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что гараж Литер «Г171а», расположенный по <...>, является самовольной постройкой, возведенной на указанном земельном участке без получения на это соответствующего разрешения или в нарушение установленного законом порядка, у суда не имеется.

Доказательств того, что сохранение указанного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Напротив, из акта обследования от <...> г. №<...>, выполненного отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кореновский район, следует, что гараж литер Г171а по адресу: <...> не нарушает общий архитектурный облик, права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, местоположение гаража соответствует Правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, Своду правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания признать за ФИО3 право собственности на гараж Литер «Г171а», расположенный по <...>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на гараж Литер «Г171а» общей площадью 33,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, район дома № <...>.

Обязать Кореновский отдел Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, без указания кадастрового номера земельного участка, на котором он расположен, с характеристиками: наименование гараж, Литер «Г171а», количество этажей - 2 (два), в том числе подземных 1 (один), материал наружных стен - блочные, год завершения строительства - 1994 г, общая площадь 33,0 кв.м. Решение суда о признании за ФИО3 права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, с характеристиками: наименование гараж, Литер «Г171 а», количество этажей - 2 (два), в том числе подземных 1 (один), материал наружных стен - блочные, год завершения строительства - 1994 г, общая площадь 33,0 кв.м., является основанием для формирования технического плана вышеуказанного здания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского

районного суда В.И. Ягудина