Решение № 2-2824/2025 2-97/2026 2-97/2026(2-2824/2025;)~М-2101/2025 М-2101/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-2824/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,

при секретаре Всяких Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес>, министерству финансов и налоговой политики <адрес>, министерству труда и социального развития <адрес>, администрации <адрес> о признании приказа незаконным, возложении обязанности восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании приказа незаконным, возложении обязанности восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения, в котором с учетом уточнений просила:

- признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-од об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, обязать восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>;

- обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленными нормами и действующим законодательством в связи с достижением ФИО1 возраста – 23 года;

- обязать ответчика установить факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., и жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В обосновании иска указано, что на основании приказа главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> вынесен приказ №-од об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании того, что ФИО1 является собственником 5/16 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., и 1/8 доли (4,9 кв.м.) в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., таким образом, утратила основания для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, руководствуясь пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

То есть, исключение истца из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, было вызвано утратой обстоятельств, а именно обеспеченность жилым помещением более учётной нормы площади жилого помещения, однако размер общей площади, приходящейся на истца в указанной квартире и дачном доме составляет менее размера учётной нормы площади жилого помещения, установленной <адрес>.

Кроме того, проживание ФИО1 в данных помещениях не представляется возможным, поскольку в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кроме истца, правообладателями являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не являются членами семьи истца, а также доля ФИО1 в размере 5/16 является ничтожной и не соответствует учётным нормативам жилой площади установленной в <адрес> - не менее 30 кв.м., на одного человека (п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ),

В помещение, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., из которой истцу принадлежит 1\8 доли не пригодно для проживания, так как в том числе является дачным домом без отопления, водоотведения, канализации, что также противоречит нормам, по которым муниципальные власти обязаны выделить квартиры из жилого фонда, с учётом обязательных требований.

Полагает, что оснований для снятия с очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось, поскольку предусмотренные законом основания для исключения из списка отсутствовали, общая площадь помещения находящегося в собственности истца, приходящаяся на каждого из проживающих в квартире её собственников, является менее учётной нормы площади жилого помещения, установленной в данном муниципальном образовании, вследствие чего истец не может утратить право на обеспечение ее специализированным жилым помещением.

До настоящего момента ФИО1 не перестала быть нуждающейся в жилом помещении, ссылка администрации на пункт 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является формальной, так как не было установлено всех обстоятельств по находящемуся в собственности истца жилью, в том числе не устанавливался факт невозможности проживания истца в помещениях собственником, которых она является.

ФИО1 уже исполнилось 23 года, но до настоящего времени истец не имеет полноценного, отвечающего всем требованиям и пригодного для своего проживания жилого помещения.

С оспариваемым приказом ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

С учетом мнения сторон, характера спорных правоотношений, осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Ответчики, мэрия <адрес>, министерство финансов и налоговой политики <адрес>, министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили возражения относительно заявленных требований.

Третьи лица <адрес>, департамент социальной политики мэрии <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили возражения относительно заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а так же социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов (статья 72 пункт «ж» часть 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 закона).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Частью 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од была определена под опеку, за ней сохранилось право пользованием жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.82).

Мать ФИО1 – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО1 – ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по <адрес> находится в собственности попечителя ФИО9 (свидетельство оправе собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

В трехкомнатной благоустроенной квартире, общей площадью 73,9 кв.м., жилая площадь 42,9 кв.м., зарегистрированы и проживают: собственник ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг собственника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын собственника ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка (несовершеннолетняя подопечная) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<адрес> жилого помещения 73,9 кв.м., размер общей площади жилого помещения, приходящийся на одного проживающего в жилом помещении - № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии <адрес> установлен факт невозможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес>.(л.д.66)

Приказом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда <адрес>.

После смерти отца ФИО1 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.91).

После смерти бабушки ФИО1 – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о праве на наследства по закону (л.д.92,164).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> вынесен приказ №-од об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании того, что ФИО1 является собственником 5/16 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., и 1/8 доли (№ кв.м.) в праве собственности на жилое помещение по адресу: д.<адрес>, общей площадью № кв.м., таким образом, утратила основания для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, руководствуясь пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу пункта статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ основаниями для исключения гражданина из списка являются:

- заключение с гражданином, включенным в список, договора найма специализированного жилого помещения;

- утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы <адрес>, смерть гражданина, включенного в список, признание отсутствующим или умершим в порядке, установленном федеральным законодательством, усыновление, восстановление в родительских правах родителей (единственного родителя) в отношении гражданина, включенного в список).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. (5/16 доли в квартире площадью № составляют примерно № кв.м.), кроме того ФИО1 является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: д.<адрес>, общей площадью № кв.м. (1/8 доли в жилом доме площадью № составляют 4,9 кв.м.), таким образом, общая площадь, приходящаяся на ФИО1, составляет № кв.м., следовательно, если эта площадь превышает учётную норму в регионе (в <адрес> она составляет № кв.м.), исключение из списка может быть обоснованным.

Между тем, разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что исключение ФИО1 из списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании того, что общая площадь принадлежащих ей долей в разных жилых помещениях превышает учётную норму, может быть правомерным, если совокупная площадь превышает установленную в регионе учётную норму. Однако вопрос о признании невозможности проживания в этих помещениях требует отдельного рассмотрения.

Проживание детей-сирот и лиц из их числа в занимаемых жилых помещениях (в том числе в качестве собственников) признаётся невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К таким обстоятельствам относятся:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях объективного рассмотрения дела, судом были направлены судебные запросы в администрацию <адрес> и администрацию Мочищенкого сельсовета <адрес> о предоставлении Актов обследования жилых помещений с целью установления возможности проживания и вселения ФИО1 в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. (5/16 доли в праве общей долевой собственности), в жилой дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, общей площадью № кв.м. (1/8 доли в праве общей долевой собственности), установления пригодности для проживания в данных жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в суд предоставлен Акт обследования жилого помещения, однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. из которого следует, что в жилом помещении зарегистрировано два человека, фактически проживают два человека: собственник квартиры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (посторонняя ФИО1), сводный брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу регистрации не имеет и фактически не проживает.

Дополнительно сообщено, что со слов ФИО3 и ФИО1, проживание ФИО1 в данной квартире невозможно, так как родственные связи они между собой не поддерживают.

<адрес> жилого помещения, приходящегося на одно лицо, в данном жилом помещении – № кв.м., что является менее учетной нормы.

Согласно подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отдельных мерах по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации», учетная норма в <адрес> составляет не менее № кв.м.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, указанная квартира находится в собственности двух указанных выше лиц, в том числе, истца ФИО1

Двое сособственников квартиры не являются членами семьи ФИО1, никогда с истцом совместно не проживали.

Руководствуясь названной нормой, а также установив, что ФИО1 не проживала в квартире расположенной по адресу: <адрес>, с 2013 года ФИО1 находилась под опекой и проживала по месту жительства опекуна, суд пришел к выводу о том, что истец и проживающие в квартире лица не являются членами одной семьи.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что факт невозможности проживания ФИО1 в квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. является установленным, в связи с чем имеются основания для восстановления ФИО1 в списке детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, и предоставления ей жилого помещения.

Из ответа администрации Мочищенкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что представить Акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> целью установления возможности проживания и вселения не предоставляется возможным, по причине отсутствия и не проживания граждан в жилом помещении.

В соответствии с положениями части 3 статьи <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Положениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность предоставления жилого помещения возложена на мэрию <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес>.

Таким образом, с момента включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, у мэрии <адрес> возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения за счет средств областного бюджета <адрес>.

Действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, исходя из положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, суд полагает требования истца о предоставлении ей по договору найма специализированного жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом, жилое помещение в данном случае истцу должно быть предоставлено по норме предоставления – не менее 30 кв.м.

Так, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Таким образом, возлагая на мэрию <адрес> обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, суд считает необходимым указать, что в соответствии с вышеуказанными нормами права, предоставление такого жилого помещения должно производиться за счет средств областного бюджета <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к мэрии <адрес>, министерству финансов и налоговой политики <адрес>, министерству труда и социального развития <адрес>, администрации <адрес> о признании приказа незаконным, возложении обязанности восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать приказ главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями незаконным.

Обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать мэрию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с установленными нормами, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Родионова О.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № Калининского районного суда <адрес> (УИД №)

Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.

Судья: О.Н. Родионова

Секретарь: Е.А. Всяких