Решение № 12-133/2020 5-270/2020 от 23 марта 2020 г. по делу № 12-133/2020

Судья Хасанова И.Р. дело № 5-270/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-133/2020
г. Ханты-Мансийск
24 марта 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Исроилова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соато- ва Ф.Э. Исроилова А.Б. на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Нижневартовского городского суда от 19 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в <данные изъяты>

Защитник Исроилов А.Б. в интересах ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в форме административного выдворения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Исроилова А.Б., проверив доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит изменению в связи с необходимостью исключения из назначенного наказания дополнительного наказания о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от (дата) № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении (дата) законного срока пребывания, поскольку въехав в Российскую Федерацию (дата) в порядке, не требующем получения визы, и, получив (дата) патент, действие которого продлевалось до (дата), ФИО1 по истечении срока действия патента территорию России не покинул, что является уклонением от выезда с территории страны пребывания с (дата) в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции (дата) при проверке соблюдения миграционного законодательства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью оцененных судом в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса доказательств.

Вина в совершенном правонарушении признана самим ФИО1

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи.

В этой связи заслуживают внимания доводы жалобы защитника, согласно которым нарушение вышеуказанного срока ФИО1 допущено было им в связи с утерей патента на работу, по поводу чего (дата) он обратился с заявлением в полицию. По данному факту постановлением оперуполномоченного ОУР ОП-1 УМВД России по г.Нижневартовску (ФИО)1 от (дата) в возбуждении уголовного дела отказано.

ФИО1 вынужден был покинуть Россию, нарушив при этом по указанной причине срок законного пребывания на 9 дней.

Затем, въехав в Российскую Федерацию (дата) в установленном законом порядке, ФИО1 (дата) через портал госуслуг обратился в отдел по вопросам миграции УВД по г.Нижневартовску о выдаче очередного патента на работу в связи утерей предыдущего.

После назначения даты и времени записи ((дата) им была в этот же день произведена оплата налога на доходы по патенту в сумме 4913 руб., что подтверждается представленной квитанцией.

Таким образом, ФИО1 приняты меры для легализации своего очередного пребывания на территории Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 является квалифицированным рабочим, имеет специальность газосварщика, прошел обучение с целью повышения квалификации в <данные изъяты> согласно свидетельству (номер), выданному названным учреждением (дата).

По - прежнему месту работы в <данные изъяты> ФИО1 характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, исключив дополнительное наказание о принудительном выдворении его за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева