Решение № 2А-334/2017 2А-334/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-334/2017

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г.Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Абрамовича М.В., при секретаре Григорюке Р.В., с участием административного истца, его представителя – ФИО1 представителя административного ответчика – ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего ВСУ СК РФ по Тихоокеанскому флоту ФИО3 оспаривающего решение должностного лица 1 территориального отдела №1 ФГКУ «Востокрегионжильё» об учёте размеров раннее выданного жилого помещения, при признании нуждающимся в получении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации об в признании административного истца нуждающимся в жилом помещении «в полном объеме», в связи с чем просил обязать названное должностное лицо признать его нуждающимся в жилом помещении «в полном объеме».

В обоснование заявленных требований ФИО3 и его представитель пояснили, что решением №01971 от 00.00.00 ФИО3 признан нуждающимся в получении жилого помещения на состав семьи 2 человека (с супругой - П.Л.Е.) с учётом 1/3 доли жилого помещения, общей площадью 69,7 кв.м. по адресу: 1, которое предоставлялось ему на состав семьи из 3 человек (бывшую супругу П.И.В. и сына П.Е.А.). 5 июля 2017 года он получил сообщение ФГКУ «Востокрегионжильё» о том, что в учётные данные внесены изменения, в состав членов семьи нуждающихся в получении жилого помещения включены Л.М.А. и Л.А.А., с учётом наличия части жилого помещения в размере 23,23 кв.м. Истец полагает необоснованным указание должностного лица в письме от 30 августа 2017 года, о необходимости учета при предоставлении ему жилого помещения 23,23 кв.м., поскольку указанная квартира была предоставлено ему из фондов муниципального жилья 1 и министерству обороны не принадлежало. В 2008 году его бывшая супруга - П.И.В. в тайне от него приватизировала эту квартиру на себя и сына, а он в приватизации не участвовал и согласия на приватизацию не давал. В том же году их брак был расторгнут, после чего он выехал из этого жилого помещения и снялся с регистрационного учета. В 2009 году он заключил брак с Л.Л.Е., переехав к последней по адресу: 1. Истец утверждал, что фактически сдал ранее предоставленное ему жилое помещение. Кроме того, с момента совершения указанных действий истекло более 5 лет, ни он, ни члены его нынешней семьи жилых помещений в собственности не имеют, поэтому он считает, что должен быть признан нуждающимся в получении жилого помещения на состав семьи 4 человека, без учета доли ранее предоставленного жилого помещения в размере 23,23 кв.м.

Представитель административного ответчика полагал требования ФИО3 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование возражений он указал, что истец в период прохождения военной службы в 1 был обеспечен жилым помещением общей площадью 69,7 кв.м. на состав семьи 3 человека. В период брака в августе 2008 года, указанное жилое помещение было приватизировано членами семьи истца – его супругой и сыном, что с учетом действующего законодательства не могло быть произведено без согласия истца. В последующем в ноябре 2008 года истец расторг брак, а затем был переведен к новому месту службы в 1, где признан нуждающимся в получении жилого помещения на новый состав семьи, с учётом 1/3 доли указанного выше жилого помещения, что составляет 23,23 кв.м., поскольку он фактически не может сдать жилищным органам ранее предоставленное ему жильё.

Изучив представленные доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно решению должностного лица 1 1 отдела г.Владивосток ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ №01971 от 00.00.00, на основании ст.52 ЖК РФ ФИО3 принят на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на состав семьи 2 человека, с учётом супруги – П.Л.Е.

Из сообщения должностного лица 1 1 отдела г.Владивосток ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ №27/2/13990 от 00.00.00, по итогам рассмотрения заявления истца, на основании решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 00.00.00, в учётные данные истца внесены изменения, дополнительно включены в состав семьи военнослужащего нуждающегося в получении жилого помещения: Л.М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Л.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Указано, что истец признан нуждающимся в получении жилого помещения на состав семьи 4 человека, форма обеспечения- квартира, избранное место жительства – 1, с учётом права на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения, как военнослужащий имеющий воинское звание «полковник», «с учётом в собственности -23,23 кв.м.».

Как усматривается из сообщения должностного лица 1 1 отдела г.Владивосток ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 30 августа 2017 года, ранее административному истцу в 1 было предоставлено жилое помещение общей площадью 69,7 кв.м. по адресу: 1. Согласно сведениям представленным Росреестром, в период брака указанное жилое помещение было приватизировано бывшей супругой истца 13 августа 2008 года, брак с которой расторгнут 11 ноября 2008 года. В связи с изложенным должностное лицо делает вывод о том, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено на состав семьи 4 человека, с учётом 1/3 общей площади ранее предоставленного жилого помещения.

Из сообщения Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 октября 2016 года следует, что на основании постановления градоначальника города Петропавловск-Камчатский от 14 августа 2000 года №740, ФИО3 был оформлен ордер от 00.00.00 №844 на жилое помещение по адресу: 1. В качестве членов семьи были вселены: жена П.И.В., сын П.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно справочной информации Управления Росреестра по Камчатскому краю по объектам недвижимости, на указанное жилое помещение зарегистрировано право общей долевой собственности 22 августа 2008 года.

Согласно сообщению этого же органа от 12 апреля 2016 года, жилое помещение по адресу: 1, входила в состав муниципальной собственности, на квартиру был оформлен ордер на имя ФИО3, на состав семьи 3 человека. Муниципальным учреждением «...» 17 января 2001 года с ФИО3 заключен договор социального найма. 13 августа 2008 года ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с П.И.В. и П.Е.А. заключен договор передачи в собственность граждан. 22 августа 2013 года в Управление Росреестра по Камчатскому краю на указанную квартиру зарегистрирован переход права общедолевой собственности.

Сведения в указанном сообщении подтверждаются копией постановления названного градоначальника №740 от 14 августа 2000 года об утверждении списков на выдачу ордеров на квартиры из освобождающегося жилищного фонда, на основании документов представленных войсковой частью 11111.

Из копии корешка ордера на жилое помещение №844 от 00.00.00 видно, что ФИО3 прибывшему из войсковой части 11111, работающему в «...», на основании постановления градоначальника №740 от 14 августа 2000 года, в связи с улучшением жилищных условий, предоставлено жилое помещение, в доме войсковой части 11111, по адресу: 1, на состав семьи 3 человека.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 1МЛ №000000 от 10 ноября 2008 года административный истец расторг брак с П.И.В. в этот день.

Из копии свидетельства 1-МЛ №222222 от 24 апреля 2009 года, в это день ФИО3 заключил брак с Л.Л.Е., которая приняла фамилию ФИО3.

В соответствии с копией решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2017 года, Л.М.С. (1992 года рождении) и Л.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) признаны членами семьи ФИО3

Как усматривается из сообщения 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 16 марта 2016 года в информационных ресурсах отдела отсутствуют сведения об обеспеченности ФИО3 жилыми помещениями.

Из справок представленных военным следственным управлением СК РФ по Тихоокеанскому флоту от 1 августа 2016 года следует, что ФИО3 проходит военную службу с 1987 года, в том числе в качестве офицера с 1992 года, продолжительность военной службы административного истца в календарном исчислении составляет более 28 лет.

Суд учитывает, что до 1 марта 2005 года жилищные отношения регламентировались Жилищным кодексом РСФСР, положения ст.6 которого относили к государственному жилищному фонду жилые помещения находящиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Оценив изложенное выше, суд полагает установленным, что административный истец в 2000 году был обеспечен за счёт государственного жилищного фонда жилым помещением общей площадью 69,7 кв.м., в 1, в связи с прохождением им военной службы. В период брака с П.И.В., полученная истцом квартира была приватизирована его супругой и сыном. Доказательств того, что в период приватизации – в августе 2008 года истец фактически прекратил брачные отношения с П.И.В. и выехал из указанной выше квартиры – суду не представлено. Суд соглашается с доводами представителя административного ответчика о том, что в соответствии со ст.2 и 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» осуществление приватизации производится гражданами с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Доказательств того, что приватизация предоставленного ФИО3 жилого помещения в 1 была произведена в августе 2008 года без ведома и без согласия на то административного истца, последним суду не предоставлено.

Суд учитывает, что при обеспечении военнослужащего жилым помещением он обязан предоставить документы о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства и соглашается с мнением представителя административного ответчика о том, что в данном случае очевидна невозможность сдачи истцом полученного жилого помещения. Поскольку действующее законодательство предусматривает обязанность федерального органа исполнительной власти по однократному обеспечению военнослужащего жилым помещением, то ссылки административного истца и его представителя на истечение 5-летнего срока установленного ст.53 ЖК РФ безосновательны. На основании изложенного суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Абрамович