Решение № 2А-1343/2026 2А-1343/2026~М-538/2026 М-538/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-1343/2026

Дело № 2а-1343/2026

55RS0007-01-2026-000852-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Исаевой В.А., с участием помощника прокурора Центрального административного округа г.Омска Киница Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 11 УМВД России по городу Омску (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту – административный ответчик), мотивируя свои требования тем, что административный ответчик был осужден 14.08.2018 Центральным районным судом г.Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 01 год.

ФИО1 освобожден 01.11.2025 из учреждения ФКУ КП № 12 УФСИН России по Омской области, по отбытию срока наказания, поставлен на учет в филиале № 2 по ЦАО г. Омска УИИ УФСИН России по Омской области до 31.10.2026.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик прибыл для проживания по адресу: <адрес>, с целью осуществления профилактического контроля административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП 11 УМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции.

ФИО1 формально подпадает под административный надзор, так как был осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. 01.11.2035.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок с 01.11.2026 до погашения судимости, т.е. до 01.11.2035, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, т.к. согласно приговору Центрального районного суда от 14.08.2018 ФИО1 совершил преступление в ночное время.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик, не участвовали, были извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления.

Представитель прокуратуры Центрального административного округа города Омска Киница Л.И. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закона N 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пп «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела приговором Центрального районного суда г. Омска от 14.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 01 год. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 судом установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным (л.д. 5-9).

01.11.2025 ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ КП № 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания (л.д. 13).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В свою очередь исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем материалы дела не содержат информации о трудоустройстве ФИО1

В свою очередь из приговора Центрального районного суда от 14.08.2018 следует, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в ночное время.

Учитывая, что административные ограничения направлены на предупреждение совершения им новых правонарушений, в частности, в вечернее и ночное время, суд полагает, что предлагаемые административным истцом ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов являются разумными и, в том числе, не ограничивают его право на труд.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Омска от 14.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 01 год (л.д. 5-8).

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких по правилу ст. 15 УК РФ.

01.11.2025 ФИО1 освобожден из учреждения ФКУ КП № 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания, последний день исполнения дополнительного вида наказания в виде 01 года ограничения свободы – 31.10.2026.

Вместе с тем, давая оценку личности административного ответчика, судом установлено, что из представленной ФКУ КП-12 УФСИН России по Омской области информации ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 15-16).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден приговором Центрального районного суда г. Омска от 14.08.2018 года.

Исходя из приведенных выше норм закона и фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также принимая во внимание характеризующий его материал, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 01.11.2035 года с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. Последнее ограничение не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Устанавливаемые судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок с 01.11.2026 до погашения судимости, т.е. до 01.11.2035, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.С. Голубовская