Решение № 2-4212/2018 2-4212/2018~М-4476/2018 М-4476/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4212/2018

Дело № 2-4212/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 ноября 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Бойковой А. И.,

при секретаре Рыжковой А. М.,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО8 к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права на бесплатное получение в собственность жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с иском к администрации, в обоснование которого, с учетом уточнения требований указали, что в комнате № <адрес> в <адрес> ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ г. В данную комнату ФИО1 был вселен на основании решения жилищно-бытовой комиссии УВД <адрес>.

После получения в 2007 году зданием статуса общежития, с истцами заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в указанной комнате.

В 2018 г. ФИО1 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о приватизации занимаемой комнаты, в чем ему ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано по тем основаниям, что комната расположена в общежитии, является муниципальной собственностью и приватизации не подлежит.

Считают, что заключенный с ними типовой договор найма жилого помещения в общежитии фактически является договором социального найма, что дает им право на приватизацию.

Ранее истцы участия в приватизации не принимали, другого жилья не имеют. Спорная комната используется ими для проживания на постоянной основе, как изолированное обособленное жилое помещение, производится оплата коммунальных платежей.

Занимаемое истцами помещение не может считаться общежитием, поскольку комнаты в общежитии должны быть укомплектованы мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, а имеющиеся в квартире мебель и инвентарь приобретены исключительно на средства истцов и являются их собственностью, что исключает признание комнаты общежитием.

Просят признать за истцами и их несовершеннолетними детьми право на приватизацию занимаемого жилого помещения – комнаты № площадью 13,7 кв. м <адрес> в <адрес>, по ? доле за каждым.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам с учетом их уточнения и просила их удовлетворить. Пояснила, что с 2004 г. состоит в браке с ФИО1 и с этого времени проживает в спорной комнате. ФИО1 проживает в комнате с 1997 г., которая предоставлена ему в 1997 г. в период его работы в милиции. В настоящее время в комнате истцы проживают с двумя несовершеннолетними детьми, производят оплату коммунальных услуг. Ранее в приватизации не участвовали, другого жилья не имеют. Просит иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением в командировке в <адрес>, о чем представил заявление.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является общежитием, в связи с чем не подлежит приватизации.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что в 1997 году ФИО1, являясь сотрудником УВД <адрес>, был вселен в комнату № <адрес> в <адрес>.

Документы, подтверждающих основание предоставления спорной комнаты, не сохранились, что подтверждается справкой УМВД России по <адрес>.

Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе здания детского сада по <адрес>34 в категорию специализированного жилого помещения (общежития), общежитие принято в муниципальную собственность.

На основании постановления главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, предметом которого явилась комната № площадью 13,7 кв. м, расположенная в <адрес> в <адрес>. Согласно пункту 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности МО <адрес> находится жилая комната № по адресу: <адрес>,34; реестровый №, строка 10.143. Существующих ограничений (обременений) нет.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате на постоянной основе зарегистрированы: ФИО1, жена ФИО2, несовершеннолетний сын ФИО3 А. – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний сын ФИО4 А. с рождения – со ДД.ММ.ГГГГ

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», истцы и их несовершеннолетние дети ранее участия в приватизации жилья не принимали, какого-либо жилого помещения, зарегистрированного за ними на праве собственности, не имеют.

Ответом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении обращения по вопросу приватизации комнаты № по адресу: Новороссийск, <адрес>,34, со ссылкой на ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), ЖК РФ не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующая сходные отношения.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 02.11.2000 г. разъяснено, что суды, решая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как установлено по делу, семья Б-вых постоянно проживает в спорной комнате, которое представляет собой отдельно изолированное жилое помещение.

Из технического паспорта от 17.08.2018 г. следует, что жилое помещение представляет собой одну жилую комнату площадью 13,7 кв. м.

Истцы несут расходы по содержанию комнаты, производят оплату коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями об оплате.

По мнению суда, занимаемое истцам помещение применительно к Положению об общежитии от 11.08.1988 г. и Постановлению Пленума ВС РСФСР от26.12.1984 г. не может считаться общежитием, поскольку общежития должны быть укомплектованы мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, тогда как находящаяся в комнате мебель является собственностью истцов, приобретена за счет их средств.

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцами жилое помещение в общежитии перешло в муниципальную собственность администрации МО г. Новороссийск, на момент передачи в муниципальную собственность истцы на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своих прав на приватизацию не использовали, с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, поэтому заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО5, несовершеннолетними детьми ФИО8 и ФИО8 право на приватизацию занимаемого жилого помещения – комнаты № площадью 13,7 кв. м <адрес> в <адрес> по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного

суда г. Новороссийска А. И. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 г.