Решение № 2-808/2018 2-808/2018~М-764/2018 М-764/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-808/2018

№ 2-808/2018


Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца заместителя прокурора Ермекеевского района РБ Халфиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В суде заместитель прокурора исковое заявление поддержала и пояснила, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проверки у ИП ФИО3 выявлены существенные нарушения федерального законодательства.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по лесозаготовке, распиловке и строгании древесины, оптовой торговле лесоматериалами по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей среды.

Установлено, что в процессе осуществления производственной деятельности ИП ФИО3 образуются отходы коры, отходы производства в виде отработанных моторных масел.

Вместе с тем, в нарушение п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта на отходы 1-4 класса опасности отсутствуют, учет движения отходов предпринимателем не ведется.

Далее установлено, что у ИП ФИО3 имеется источник выбросов негативного воздействия на окружающую среду – открытая стоянка техники с дизельными двигателями (КамАЗ, трактор).

Между тем, на момент проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены, в срок до 1 января 2017 года заявка о постановке объекта на государственный учет в соответствующий орган не направлены.

Кроме того установлено, что согласно ст. 21, 23 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (далее ФЗ-89) основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами является - платность размещения отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской федерации.

Согласно п.1 ст. 16 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (далее ФЗ-7) Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно п.п.1,2,3 ст.16.4 ФЗ-7 от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства у указанного лица за 2017 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду не внесена.

Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (далее по тексту N 123-ФЗ) не представил в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности (п.5 ст. 6 N 123-ФЗ).

Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и не организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляет акт проверки. (п.61 «Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" (Далее по тексту – Правил)).

В нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» индивидуальным предпринимателем не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности в указанной пилораме.В нарушение п. 79 Правил используются территории противопожарных расстояний для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

В нарушение п. 478 Правил индивидуальным предпринимателем не обеспечено периодичность осмотра огнетушителей и их проверки, а также их своевременная перезарядка.

В нарушении п. 14 Правил руководителем не обеспечено размещение на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, не обозначены знаками «Место для курения».

В нарушение п. 478 не представлен специальный журнал для учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.

В нарушение п. 475 огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспортов и порядковых номеров, нанесенный на корпус краской.

Согласно ст.5 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России.

Однако в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденного Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (долее - ПТЭЭП).

Так в нарушение пунктов 1.8.2. ПТЭЭП отсутствовали протоколы и акты испытаний и измерений электрооборудования и аппаратов электроустановок; в нарушение п. 1.2.2. ПТЭЭП отсутствуют испытанные защитные средства.

По результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> внесено представление №а 2018/874 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако нарушения не устранены.

В связи с изложенным, заместитель прокурора Ермекеевского района РБ просит суд:

Обязать ИП ФИО3устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно:

- изготовить паспорта на отходы 1-4 класса опасности (отходы производства в виде отработанных моторных масел),

- поставить объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, а именно открытую стоянку техники с дизельными двигателями (КамАЗ, трактор),

- внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год,

- обеспечить территории противопожарных расстояний для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов,

- провести осмотр огнетушителей и их проверки, а также их перезарядку,

- разместить на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, не обозначены знаками «Место для курения»,

- завести специальный журнал для учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения,

- предоставить копии протоколов и актов испытаний и измерений электрооборудования и аппаратов электроустановок,

- укомплектовать электроустановку защитными средствами.

Установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения им будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО3устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно:

- изготовить паспорта на отходы 1-4 класса опасности (отходы производства в виде отработанных моторных масел),

- поставить объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, а именно открытую стоянку техники с дизельными двигателями (КамАЗ, трактор),

- внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год,

- обеспечить территории противопожарных расстояний для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов,

- провести осмотр огнетушителей и их проверки, а также их перезарядку,

- разместить на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, не обозначены знаками «Место для курения»,

- завести специальный журнал для учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения,

- предоставить копии протоколов и актов испытаний и измерений электрооборудования и аппаратов электроустановок,

- укомплектовать электроустановку защитными средствами.

Установить срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов