Решение № 2-126/2017 2-126/2017(2-2927/2016;)~М-3448/2016 2-2927/2016 М-3448/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-126/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово «**.**,** года

Ленинский районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Петровой Н.В.

При секретаре Куйлибаевой З.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ... о признании права на самовольную постройку в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ... и просит признать за истцом ФИО2 право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж № ** расположенный по адресу: ..., ... № ** по ..., в порядке наследования по закону в качестве наследника 1-ой очереди имущества ФИО1, скончавшегося **.**,** года.

Мотивирует заявленные требования тем, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от **.**,** № ** «Об организации гаражно-строительного кооператива по ... ... отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей» был организован гаражно- строительный кооператив «<данные изъяты>».

Данным решением кооперативу также был предоставлен земельный участок для застройки площадью 0,8 га по ..., а также утвержден состав гаражно-строительного кооператива и закреплены земельные участки для строительства боксов за его членами. В состав членов гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты> входил также супруг истицы ФИО1.

На основании решения исполкома ... Совета народных депутатов от **.**,** № ** ФИО1 было выдано разрешение на строительство от **.**,** № **, выдан проект на застройку гаража.

Истец указывает, что гараж был выстроен с несущественным нарушением размеров, осуществлена техническая инвентаризация гаража, но в эксплуатацию гараж принят не был и окончательно документы на него оформлены не были.

**.**,** ФИО1 умер.

Истец указывает, что является наследником первой очереди по закону к имуществу умершего супруга ФИО1, в установленном законом порядке приняла наследство, обратившись с заявлением к нотариусу, однако не может реализовать свои наследственные права из-за отсутствия правоустанавливающих документов на гараж.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 47 – данные телефонограммы).

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**,**, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ..., в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 44 – данные отзыва на исковое заявление).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных нор и правил.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, действующей в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от **.**,** № ** «Об организации гаражно-строительного кооператива по ... ...» и отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей» был организован гаражно- строительный кооператив <данные изъяты>», предоставлен земельный участок для застройки площадью 0, 8 га по ... (л.д. 12 – данные архивной выписки).

На основании данного решение ФИО1 было выдано разрешение № ** от **.**,** на строительство одного капитального гаражного бокса по типовому проекту с погребом и смотровой ямой с размерами гаража по осям 6*3, 2 м (л.д. 13- данные разрешения).

Судом установлено, что в **.**,** году ФИО1 осуществил на указанном земельном участке строительство нежилого здания гаража в виде одноэтажного нежилого здания, размером <данные изъяты> м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. (л.д. 19-22 – данные технического паспорта).

Разрешительная документация на строительство гаража и на ввод его в эксплуатацию с существенными отклонениями в размерах отсутствуют.

Согласно справки, выданной председателем гаражного кооператива «<данные изъяты>», ФИО1 являлся членом ГСК «<данные изъяты>» и имел бокс ЛК № ** (л.д. 17).

С учетом установленных обстоятельств предоставления ГСК земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, а также с учетом того, что расположенные в ГСК «<данные изъяты>», гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, земельный участок под спорным сооружением находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном законом порядке кооперативу.

Суд отмечает, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у ФИО1, владевшего гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива «<данные изъяты> », которому земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком.

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Комплектсибирь» по результатам обследования спорного сооружения в **.**,** году (л.д. 26-37).

В частности, из данного заключения следует, что обследуемое здание – гаражный бокс ЛК № **, расположенный в ГСК <данные изъяты>» по адресу: ..., <данные изъяты> № ** по ... соответствует техническому паспорту, группа капитальности 3, год постройки **.**,**

При этом конструкции стен из шлакоблоков, фундамента бетонно- ленточного, перекрытий железобетонных, пола бетонного, кровли из «Технониколь» не имеют дефектов и повреждений, оказывающих влияние на несущую способность, находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают нормальную безопасную эксплуатацию гаража, не несут угрозы жизни и здоровью людей, не нарушают права третьих лиц.

Размещение гаражного бокса не нарушает нормативных санитарно-эпидемиологических условий и соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (л.д. 29).

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации ..., капитальный гараж ЛК № **, размером <данные изъяты> м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ..., юго-восточнее строения № ** по ..., объект обладает признаками самовольной постройки, выстроен в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № ** (в редакции от **.**,** № **) на земельном участке в территориальной зоне К- коммунальной зоне, что свидетельствует о соответствии использования земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны (л.д. 23).

Названные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО1 имел право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, что целевое назначение этого земельного участка сохранено; что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку ФИО1 соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Судом также установлено, что **.**,** ФИО1 умер (л.д.11 - данные свидетельства о смерти).

После смерти ФИО1, последовавшей **.**,**, временно исполняющим обязанности нотариуса Кемеровского нотариального округа ФИО4 – ФИО5 заведено наследственное дело, в рамках которого с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве собственности как пережившей супруге и свидетельства о праве на наследство по закону обратилась супруга умершего наследодателя – ФИО2; иные наследники ФИО6 и ФИО3 отказались от наследства, подав соответствующие заявления **.**,** (л.д. 38-40 – данные материалов наследственного дела).

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222, ст. 1141,1150 ГК РФ, отмечая наличии всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на самовольную постройку в порядке наследования по закону в качестве наследника 1-ой очереди к имуществу ее супруга ФИО1

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.27), также исходит из того, что к истцу, как наследнице по закону, в порядке наследования перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка, при этом сохранение постройки (капитального гаража) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования ФИО2 к администрации ... о признании права на самовольную постройку в порядке наследования, удовлетворить.

2. Признать за истцом ФИО2, **.**,** года рождения, уроженкой ..., право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж ЛК № ** расположенный по адресу: ..., юго-восточнее строения № ** по ..., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке наследования по закону в качестве наследника 1-ой очереди имущества ФИО1, скончавшегося **.**,**.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: Н.В.Петрова