Решение № 2А-968/2017 2А-968/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-968/2017

Дело № 2а-968/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иваново 23 мая 2017 года

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующей судьи Ивановой И.Л.,

с участием прокурора

по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1

представителя административного истца ФКУ ИК-7

УФСИН России по Ивановской области ФИО2,

действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Антоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемой из мест лишения свободы.

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, освобождаемой из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания и поощрения. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась.

После отбытия наказания осужденная убывает в <адрес>. В связи с окончанием срока отбытия наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденной на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы; запрета выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 и административный ответчик ФИО3 принимали участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласилась, пояснив, что административный истец просит установить слишком длительный срок административного надзора. Просила установить ей административный надзор на срок не более 6 лет. Также ФИО3 не согласилась с количеством обязательных явок в органы внутренних дел, указанных в иске, считая, что двух явок в месяц достаточно. Свою позицию объяснила тем, что при наличии необходимости трижды являться в инспекцию, ей будет затруднительно устроиться на работу. Также ответчик не согласилась со своей характеристикой, данной учреждением, в котором она отбывает наказание. Считает, что к труду относится добросовестно, в местах лишения свободы получила два образования по профессии портного и повара. Эти обстоятельства, как считает осужденная, не были учтены при обращении в суд с административным исковым заявлением. Не считает себя лживой и хитрой.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области в полном объеме, установить административный надзор в отношении осужденной на срок, установленный законодательством для погашения судимости – 8 лет и установить предложенные исправительным учреждением административные ограничения. Против установления обязанности явки в инспекцию дважды в месяц, не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 осуждена приговором <данные изъяты> районного суда г. Москвы от 28 апреля 2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено, как указанов приговоре, при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с приговором срок отбытия наказания исчисляется с 31 января 2014 года. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 30 июля 2017 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ) судимость ФИО3 по приговору <данные изъяты> районного суда г. Москвы от 28 апреля 2014 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости – 30 июля 2025 года.

ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области работает на швейном производстве швей массового пошива. К труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения не уклоняется, работает согласно графику. С целью повышения кругозора, общеобразовательного и культурного уровня посещает библиотеку при ФКУ ИК-7. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, к разовым поручениям относится добросовестно. Взаимоотношения с администрацией учреждения строит правильно. По характеру общительная, лживая, хитрая.

За период отбывания наказания неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности:

- постановлением от 21.03.2014 года за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время объявлен выговор;

- постановлением от 17.06.2014 года за осуществление межкамерной связи объявлен выговор;

- постановлением от 23.06.2014 года за осуществление межкамерной связи объявлен выговор;

- постановлением от 30.06.2014 года за осуществление межкамерной связи объявлен выговор;

- постановлением от 03.07.2014 года за осуществление межкамерной связи объявлен выговор;

- постановлением от 09.07.2014 года за то, что занавесила спальное место, объявлен выговор;

-постановлением от 10.07.2014 года за нарушение режима изоляции объявлен выговор;

- за нарушение распорядка дня, установленного в ИУ 01.09.2016 года, объявлен устный выговор.

Взыскания погашены в установленном законом порядке 10.07.2015 года.

Взыскание от 01.09.2016 года отменено постановлением прокуратуры по надзору за ИУ от 27.09.2016 года.

Также ФИО3 поощрялась администрацией исправительного учреждения: приказом № 230-ос от 28.08.2015 года за добросовестное отношение к труду объявлена благодарность.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Вину по приговору суда признала полностью. По приговору суда иска не имеет.

Из близких родственников у ФИО3 имеется мать – ФИО, отец – ФИО, сестра – ФИО, совершеннолетний сын – ФИО, в отношении которого родительских прав не лишена, с родными поддерживает телефонную и письменную связь, отношения хорошие.

Оснований не доверять указанной характеристике у суда не имеется.

Суд отмечает, что личные качества, указанные в характеристике, как лживость и хитрость, не принимаются судом во внимание при разрешении административного искового заявления.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в т.ч. за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного закона.

Таким образом, осужденная ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор определяется на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении преступления, за которое лицо отбывало наказание.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться меры административного ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенных сведений, с учетом характеристики ФИО3 (наличия поощрений и взысканий за весь период отбывания наказания, отношения к труду, признания вины по приговору суда), с целью принятия мер на формирование правильных социальных установок, предупреждения повторного противоправного поведения, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3, срок которого строго регламентирован законом и не подлежит в настоящее время изменению по усмотрению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, ФИО3 при добросовестном отношении к обязанностям, установленным законом и решением суда, а также примерном поведении по месту жительства и по месту работы может быть досрочно освобождена от административного надзора по заявлению органов внутренних дел. В настоящее время решение вопроса о сокращении срока административного надзора в отношении осужденной преждевременно.

Также в отношении ФИО3 необходимо установить административные ограничения, предложенные административным истцом,с учетом обстоятельств преступления, установленных приговором суда от 28 апреля 2014 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрета выезда за пределы <адрес>.

В случае трудоустройства или поступлении на учебу, ФИО3 вправе обратиться в ОВД по месту жительства с заявлением об изменении запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; если это будет связано с местом и графиком её работы или учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 30 июля 2025 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства,

- запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая И.Л. Иванова

Мотивированное решение составлено 23 мая 2017 года