Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 21 февраля 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Федорова К.А.,

при секретаре Ибрагимовой М.С.,

с участием представителя истца - администрации Калачевского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калачёвского муниципального района <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности про договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Калачёвского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированны тем, что согласно указанному договору аренды ответчику был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым № № под строительство оздоровительного центра, расположенного по адресу: <адрес>Б, сроком на 3 года. В соответствии с п.4.2. Договора, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, а также своевременно вносить арендную плату. Однако в связи с нарушением ответчиком нарушение условий договора и ст.614 ГК РФ, задолженность по договору по вине арендатора составила <данные изъяты>, в том числе: основной долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В адрес ФИО2 направлялись претензии с предложением оплатить сумму образовавшейся задолженности, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требовании не признали. Пояснили, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства оздоровительного центра. С момента постановки на государственный кадастровый учет вид разрешенного использования земельного участка, его целевое назначение – для строительства оздоровительного центра не изменялось и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка не заключалось. Расчет арендной платы за земельный участок основывается на постановлении администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, представленные в аренду без торгов» и постановлении администрации Калачёвского муниципального района от 30 марта 2016 года № 195 «Об утверждении значений коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области». Вышеуказанное постановление администрации Калачёвского муниципального района вступило в силу с момента официального опубликования, т.е. с 07 апреля 2016 года. По мнению ответчика и его представителя, данное постановление не может распространять свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года и новый размер ставок арендной платы подлежал применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. В 2016 году расчет истцом арендной платы сделан с применением Кдп – коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, который установлен постановлением администрации Калачёвского муниципального района от 30 марта 2016 года № 195 «Об утверждении значений коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области». Пункт 22.1 Приложения №2 к постановлению администрации устанавливает Кдп для земель под административными и офисными зданиями, объектами образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии - 16,70. В то же время, по мнению ответчика, в соответствии с п.24.2 Приложения №2 постановления администрации, земельный участок предоставлялся для строительства оздоровительного центра, в связи с чем, участок относится к земельным участкам под объектами рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения - земельные участки иных объектов, Калачёвское городское поселение 3-я зона, для которых Кдп установлен - 1,0. Исходя из изложенного, в соответствии с представленным расчетом, сумма годовой арендной платы по мнению ответчика и его представителя должна составлять <данные изъяты>. Полагают, что применение администрацией Калачёвского муниципального района при расчете арендной платы на 2016 год другого Кдп ничем не обосновано, увеличение арендной платы при применении увеличенного коэффициента арендной платы не соответствует росту доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования. С учетом того, что 15 декабря 2016 года ответчиком была произведена плата по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты>, просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 cт. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По правилам ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Калачёвского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым № №, для строительства оздоровительного центра, по адресу: <адрес>Б.

В соответствии с п.2.1. договора, общая сумма ежегодной платы за земельный участок устанавливается согласно расчету арендной платы (приложение №), который является неотъемлемой частью Договора.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10 –го числа текущего месяца (п.2.2. Договора).

В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В соответствии с п.4.2. Договора, Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, а также своевременно вносить арендную плату.

Согласно расчету арендной платы за пользование спорным земельным участком на 2016 год арендная плата составляла <данные изъяты>.

В связи с изменением кадастровой стоимости участка, администрацией Калачёвского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора направлен перерасчет арендной платы за пользование земельным участком на 2016 год для строительства оздоровительного центра, согласно которому в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (далее - постановление N 469-п), с 01 января 2016 года арендная плата установлена в размере <данные изъяты> в год.

Постановлением N 469-п установлена методика исчисления арендной платы за расположенные на территории Волгоградской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов.

Из пункта 2.1.1 постановления N 469-п следует, что размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан, где: A - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов.

Утверждение ответчика и его представителя, что администрацией Калачёвского муниципального района коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) установлен произвольно, без какого-либо экономического обоснования, суд находит несостоятельным.

Согласно пункта 1.6 постановления № 469-п коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, - устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области

Приказом комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области от 27 октября 2015 года № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» установлены группы видов разрешенного использования земельных участков из земель населенных пунктов, а также закреплены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Волгоградской области.

Приложением №1 к вышеуказанному Приказу утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № № в размере <данные изъяты>, общая площадь земельного участка в размере 4000 кв.м., а также удельный показатель стоимости земельного участка в размере <данные изъяты>/кв.м.

Приложением № к вышеуказанному Приказу утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов <адрес>, где указано, что кадастровый квартал № имеет средний удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе групп видов разрешенного использования - <данные изъяты>/кв.м, данный кадастровый квартал относится к 17 группе видов разрешенного использования.

К 17 группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Во исполнение постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, представленные в аренду без торгов», приказа комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области от 27 октября 2015 года № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», администрацией Калачёвского муниципального района вынесено постановление от 30 марта 2016 года № 195 «Об утверждении значений коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области».

Указанным постановлением администрации района в Приложении №2 утвержден Кдп при расчете арендной платы на земельные участки для строительства объектов, который для Калачёвского городского поселения (3 зона) составляет - 16,70. (п.23.1)

Кроме того, Приложением № 2 к постановлению № 195 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый квартал № отнесен к 3 зоне.

Согласно письму Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принято решением об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровым № № в размере <данные изъяты>.

С учетом изложенного, арендная плата на 2016 год, установленная приложением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - перерасчетом арендной платы за пользование земельным участком для строительства оздоровительного центра по адресу: <адрес>, №Б, в размере <данные изъяты>, рассчитана в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н, постановлением администрации Калачёвского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из того, что в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, перерасчет арендной платы произведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, в отношении земельных участков данной категории коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп) составляет - 16,70, что арендатор в установленном законом порядке вид разрешенного использования не изменял, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении спорного земельного участка иного Кдп.

Из представленного в судебном заседании представителем ответчика чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком внесена оплата задолженности по арендной плате за 2016 год в размере <данные изъяты>.

Таким образом, общая сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Кроме того, согласно п. 2.5 Договора, в случае несвоевременной оплаты арендной платы, в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени в сумме <данные изъяты>.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ответчик в установленный договором аренды срок не вносил арендную плату, а также не предпринял мер уплате задолженности по договору аренды после получения претензии, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца пени за указанный период в размере <данные изъяты>.

На основании ч. 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, государственная пошлина, расходы на проезд и другие признанные судом необходимые расходы.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, то данные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета Калачёвского муниципального района в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере рублей <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2016 года.

Председательствующий, судья: К.А. Федоров