Постановление № 5-23/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело № 5-23/2020

64RS0002-01-2020-000220-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 апреля 2020 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Толкунова М.В., при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 находилась в помещении парикмахерской «Орхидея» по адресу: <адрес>, осуществляя деятельность по оказанию парикмахерских услуг, то есть, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

В отношении ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Аткарский городской суд Саратовской области.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО1 ФИО11 должностное лицо ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25.03.2020 № 1, от 26.03.2020 № 2, от 30.03.2020 № 3, постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П на территории Саратовской области с 27 марта 2020 года введены ограничения, в том числе приостановлена работа салонов красоты, оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме, работу косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки (п.1.2).

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции 2019-nCoV, введены ограничительные меры для граждан и юридических лиц, проживающих и находящихся на территории Саратовской области, в частности, приостановлено оказание парикмахерских услуг.

Действия ИП ФИО1, согласно протоколу об административном правонарушении, старшим инспектором группы ИАЗ отдела МВД России по Аткарскому району ФИО2 квалифицированы по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из содержания статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 ФИО13 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут находилась в помещении парикмахерской «Орхидея» по адресу: <адрес>, осуществляя деятельность по оказанию парикмахерских услуг вопреки приостановлению такого вида деятельности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), что следует из Положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25 марта 2020 года № 1, от 26 марта 2020 года № 2, от 30 марта 2020 года № 3, Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П (ред. от 14.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.04.2020 года, сообщением оперативного дежурного отдела МВД России по Аткарскому району от 09.04.2020 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов с приложенными фототаблицей и видеозаписью, согласно которым, индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО14 в укзанное время в помещении парикмахерской «Орхидея» по вышеуказанному адресу осуществляла деятельность по оказанию парикмахерских услуг, объяснениями ФИО1 ФИО15, согласно которым, ей было известно, что осуществлять деятельность парикмахерской до 30 апреля 2020 года запрещено, однако она вынуждена была выйти на работу ввиду необходимости содержания двух несовершеннолетних детей.

Как следует из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о приобретении физическим лицом ФИО1 ФИО19 статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 ФИО16 заключила с <данные изъяты> договор аренды части помещения площадью 26 кв.м. по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ

При вышеизложенных обстоятельствах, суд признает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 доказанной и квалифицирует ее действия как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие у виновной несовершеннолетних детей, отсутствие тяжких последствий и не усматривает предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что деятельность индивидуального предпринимателя в условиях введения ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области создает угрозу здоровью людей в связи с возможным распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих на территории административно-территориального образования - Аткарского муниципального района.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО18 административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 6.3, 23.1, 29.5, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО20 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию парикмахерских услуг в парикмахерской «Орхидея» по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток, с 21 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года включительно.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: М.В.Толкунова