Решение № 2А-299/2018 2А-299/2018~М-303/2018 М-303/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-299/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 23 октября 2018 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора Таштыпского района РХ Косоротова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2018 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 09.06.1998 года осужден Верховным Судом Республики Хакасия по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения из мест лишения свободы 15.04.2011 года по отбытию срока наказания ФИО2 поставлен на профилактическом учете в службе УУП как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что в течение календарного года он совершил пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2017 г. - административный штраф 500 рублей), дважды по ст.20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2017 г. - административный штраф 500 рублей; постановление о назначении административного наказания от 28.05.2018 г. - административный арест сроком на 1 сутки) и дважды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 06.12.2017 г. - обязательные работы сроком на 20 часов; постановление о назначении административного наказания от 17.01.2018 г. - административный штраф 1000 рублей) и три правонарушения против порядка управления, а именно: по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (постановление от 27.07.2018 г. - административный штраф 500 рублей), по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 20.11.2017 г. - предупреждение) и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 17.01.2018 г. - административный штраф 1000 рублей).

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости 15.04.2019 года и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 1) являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов; 3) запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; 4) запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5) запретить пребывание в местах общественного питания, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился, указав, что постановления по делу об административном правонарушении он не обжаловал, с характеристикой согласен, правонарушения совершал, возражений по предложенным ограничениям не имеет.

Пом. прокурора Таштыпского района Косоротов В.А. полагал заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно гл. 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 09.06.1998 года ФИО2 осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, в связи с чем, он относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, поскольку ФИО2 в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2017 г. - административный штраф 500 рублей), дважды по ст.20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2017 г. - административный штраф 500 рублей; постановление о назначении административного наказания от 28.05.2018 г. - административный арест сроком на 1 сутки) и дважды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 06.12.2017 г. - обязательные работы сроком на 20 часов; постановление о назначении административного наказания от 17.01.2018 г. - административный штраф 1000 рублей), а также ФИО2 соврешил три правонарушения против порядка управления, а именно: по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (постановление от 27.07.2018 г. - административный штраф 500 рублей), по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 20.11.2017 г. - предупреждение) и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 17.01.2018 г. - административный штраф 1000 рублей).

Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства и в быту ФИО2. характеризуется, как лицо, ранее судимое за преступления против личности и собственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, по месту жительства поступали жалобы в полицию на его поведение в быту. Неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и заявленные заявителем ограничения, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с учетом его личности в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15.04.2011 года по отбытии срока.

Судимость у ФИО2 по приговору суда погашается 15.04.2019 года

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОтдМВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости – до 15.04.2019 года, возложить на него административные ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза;

- запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись Н.А. Панова