Решение № 2-660/2025 2-660/2025~М-572/2025 М-572/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-660/2025

Дело <......>

УИД: 23RS0<......>-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 21 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Медведевой О.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района – в лице помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Батуринского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

установил:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Батуринского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования закона в данной сфере правоотношений.

Так, в нарушение требований закона территории общего пользования в ст. Батуринской по ул. Южной, Красной и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения, а также пос. Заря, х. Полтавский, в полном объеме не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение». Также до начала пожароопасного сезона вокруг территорий населенных пунктов поселения не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м и иные противопожарные барьеры.

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп355-25-20030019, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления нарушения устранены частично, территория поселения очищена от сорной растительности, обновлены минерализованные противопожарные полосы.

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона в части установки дополнительных пожарных гидрантов не устранены.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит обязать администрацию Батуринского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения п.п. «а,и,к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 по ул. Красной, 37, ст. Батуринской и по ул. Шевченко, 26, в ст. Батуринской, для противопожарной защиты территории безводного участка «ст. Батуринская, ул. Красная, 2-14, ул. Мостовая, 1-13, ул. Береговая, 1-16, ул. Гагарина, 1-45, ул. Ленина, 1-36, ул. Короткова, 1-38, ул. Октябрьская, 1-35, ул. Первомайская, 1-7, ул. Восточная, 1-29, ул. Кирпичная, 1-29».

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Балагуров Н.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление, иск признали частично по доводам, изложенным в нём, и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо - представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Брюховецкого района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, и не просил о его отложении.

Выслушав доводы помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. «а, и, к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Судом установлено, что в нарушение требований закона территории общего пользования в ст. Батуринской по ул. Южной, Красной и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения, а также пос. Заря, х. Полтавский, в полном объеме не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение». Также до начала пожароопасного сезона вокруг территорий населенных пунктов поселения не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м и иные противопожарные барьеры.

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп355-25-20030019, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления нарушения устранены частично, территория поселения очищена от сорной растительности, обновлены минерализованные противопожарные полосы.

Согласно ответу главы Батуринского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 администрацией Батуринского сельского поселения Брюховецкого района по результатам рассмотрения представления установлено, что указанные в представлении нашил свое подтверждение. На территории Батуринского сельского поселения в текущем году по государственной программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры (Краснодарский край)» будет установлено 10 гидрантов. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта собственникам земельных участков направлены уведомления о создании до начала пожароопасного сезона противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. Работниками МКУ «Благоустройство» произведена уборка мусора, веток, порубочного остатка и сухой растительности на земельных участках расположенных в границах населенного пункта. Усилен контроль за организацией работы в области обеспечения пожарной безопасности.

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона в части установки дополнительных пожарных гидрантов не устранены, что подтверждается объяснением главы администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Батуринского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - удовлетворить.

Обязать администрацию Батуринского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения п.п. «а,и,к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 по ул. Красной, 37, ст. Батуринской и по ул. Шевченко, 26, в ст. Батуринской, для противопожарной защиты территории безводного участка «ст. Батуринская, ул. Красная, 2-14, ул. Мостовая, 1-13, ул. Береговая, 1-16, ул. Гагарина, 1-45, ул. Ленина, 1-36, ул. Короткова, 1-38, ул. Октябрьская, 1-35, ул. Первомайская, 1-7, ул. Восточная, 1-29, ул. Кирпичная, 1-29».

После вступления решения суда в законную силу направить исполнительный лист в ГМУ г. Краснодара ФССП России для принудительного исполнения судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия верна: судья__________________________О.П. Волкова