Решение № 2-1575/2026 2-1575/2026~М-983/2026 М-983/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-1575/2026

Дело № 2-1575/2026

64RS0043-01-2026-001838-81

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Бибик А.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Волжского района города Саратова Дьяченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Омега клиник» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

первый заместитель прокурор Волжского района города Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие общество с ограниченной ответственностью «Омега клиник», выразившееся в непринятии мер по установке на входе в медицинское учреждение информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри медицинского учреждения, контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, а также поручней у входа в здание, в котором ответчик осуществляет прием граждан и предоставляет населению медицинские услуги (<адрес>), обязать ответчика обеспечить условия для беспрепятственного доступа ли с ограниченными возможностями в объекту социальной инфраструктуры по адресу: <адрес> путем установки на входе в медицинское учреждение информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри медицинского учреждения, контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, а также поручней у входа в здание общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник».

Требования мотивированы тем, что во исполнение задания прокуратуры Саратовской области от 21 января 2026 года прокуратурой Волжского района города Саратова была проведена исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Омега клиник» законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объекту социальной инфраструктуры по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой было установлено отсутствие на входе в учреждение ответчика информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, поручня, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри учреждения, а также контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, что свидетельствует об отсутствии для беспрепятственного доступа к объекту медицинского учреждения маломобильных групп населения.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник» было внесено представление, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском.

Представитель истца Дьяченко К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества."

Ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден и введен в действие "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее по тексту - СНиП 35-01-2001).

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В соответствии с п. 8.6.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" в здании на проектирование должны предусматриваться места для размещения предназначенных для инвалидов по зрению объемных моделей экспонируемых объектов, рельефно-графических изображений, тактильных мнемосхем со звуковой поддержкой, видеогидов для инвалидов по слуху, а также требование к возможности использования аудиогидов.

В силу пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года N 904/пр) граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875, должна иметь визуальное и тактильное обозначение, выполненное контрастной по отношению к покрытию пассажирской платформы противоскользящей сигнальной полосой. Аналогичные требования содержатся в пункте 5.1.10 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно пункту 6.1.6 СНиП 35-01-2001 прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. Маркировка должна быть нанесена с обеих сторон дверного полотна.

Пунктом 6.2.8 СНиП 35-01-2001 предусмотрено нанесение на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Волжского района города Саратова была проведена исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Омега клиник» законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объекту социальной инфраструктуры по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРБЛ, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник» является «Деятельность больничных организаций».

Проведенной проверкой было установлено отсутствие на входе в учреждение ответчика информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, поручня, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри учреждения, а также контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, что свидетельствует об отсутствии для беспрепятственного доступа к объекту медицинского учреждения маломобильных групп населения, что подтверждается, в том числе, представленными фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник» 24 февраля 2026 года было внесено представление.

В ответ на данное представление обществом с ограниченной ответственностью «Омега клиник» был дан ответ, согласно которому выявленные нарушения в части доступа маломобильных групп населения планируются к устранению, однако доказательств фактического устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствие условий для беспрепятственного доступа к объекту медицинского учреждения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью маломобильным группам населения.

Отсутствие приспособлений, обеспечивающих доступность в помещение, в котором общество с ограниченной ответственностью «Омега клиник» осуществляет прием граждан, предоставление населению необходимых медицинских услуг, нарушает права лиц с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения), посещающих помещение, в котором представляется медицинская помощь.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования первого заместителя прокурора Волжского района города Саратова, предъявленные к обществу с ограниченной ответственностью «Омега клиник» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник», ИПП 6450939708, выразившееся в непринятии мер по установке на входе в медицинское учреждение информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри медицинского учреждения, контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, а также поручней у входа в здание, в котором ответчик осуществляет прием граждан и предоставляет населению медицинские услуги по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Омега клиник», ИПП 6450939708, обеспечить условия для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в объекту социальной инфраструктуры по адресу: <адрес> путем установки на входе в медицинское учреждение информирующей тактильной таблички, мнемосхемы, яркой контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей как на входе, так и внутри медицинского учреждения, контрастных полос на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша лестниц, а также поручней у входа в здание общества с ограниченной ответственностью «Омега клиник».

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд г. Саратова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 04 мая 2026 года.

Судья А.А. Михайлова