Решение № 2А-1398/2020 2А-1398/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1398/2020

Дело № 2а-1398/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июля 2020 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Соловей Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Оригинал» к Управлению государственной регистрации права и кадастра о признании незаконным отказа в регистрации обременения земельных участков, обязании зарегистрировать право аренды земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 13.03.2020 года об отказе в государственной регистрации ограничения (обременения) земельного участка с КН ФИО4 по ул. ФИО4, ФИО4 в городе ФИО4, а также обязать административного ответчика зарегистрировать право аренды (обременения правом аренды) в отношении земельных участков, образованных путем преобразования земельного участка с ФИО4 по ул. ФИО4, ФИО4 в городе ФИО4, путем его раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Истец не согласен с отказом Севреестра в регистрации права аренды на земельный участок предоставленный в аренду ПК ЖСК «Оригинал», с указанием на необходимость каждому члену кооператива зарегистрировать договор аренды на принадлежащие членам кооператива земельные участки, указывая на то, что положения п.4 ст. 11.8 ЗК РФ, ни нормы ГК РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды, в отношении земельного участка кооператива образованного в результате выдела, и необходимости зарегистрировать договоры аренды на каждый из образованных земельных участков в составе кооператива. Также сослался на Определение Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 306-КГ15-8301.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении, указывал на то, что при принятии решения об отказе в регистрации права аренды истцу, Севреестр учитывал разъяснения Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации, о невозможности регистрации единого договора аренды, поскольку в отношении образованных земельных участков аренда не сохраняется.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении, измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования Ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), согласно которому, в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от 13.03.2020 года № 91/001/011/2019-7320, ПК «ЖСК «Оригинал», указано на то, что в соответствии с п.4 ст.11.8 "Земельного кодекса РоссийскойФедерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях,если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вслучае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров (п.6 ст. 11.8 ЗК РФ).

Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок с КН: 91:04:001025:101 был преобразован путем раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, произвести государственную регистрацию представленного дополнительного соглашения не представляется возможным. Истцу рекомендовано заключить договоры аренды в отношении каждого из образованных земельных участков и обратиться в порядке, установленном Законом, за регистрацией данных договоров.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение от 22.11.2019 года к договору аренды земельного участка от 24.01.2019 года № 67, согласно которому ДИЗО г. Севастополя и ПК «ЖСК «Оригинал» заключено дополнительное соглашение, согласно которому раздел 1 о передаче в аренду земельного участка площадью 17415 кв.м., по ул. ФИО4, ФИО4 в г. ФИО4, заменен на передачу в аренду 16 земельных участков с различными кадастровыми номерами помимо передаваемого в аренду земельного участка с КН ФИО4 площадью 5041 кв.м., расположенного по тому же адресу. Сведений о заключении соглашений между ПК ЖСК «Оригинал» и участниками общей долевой собственности, -собственниками 16 земельных участков в составе кооператива, в деле не представлено, из чего суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено суду доказательств того, что вновь образованные земельные участки, в отношении которых ДИЗО г. Севастополя заключено дополнительное соглашение, находятся в общей долевой собственности участников кооператива, и используются по договору аренды.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 140-181 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Оригинал» к Управлению государственной регистрации права и кадастра о признании незаконным отказа в регистрации обременения земельных участков, обязании зарегистрировать право аренды земельных участков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца после его принятия в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина