Решение № 2А-463/2017 2А-463/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-463/2017

Дело № 2а – 463/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области (сокращенное наименование – Межрайонная ИФНС России № 1 по Белгородской области) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит установить ему временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме 12156 рублей 69 копеек по налогам и пеням.

В обоснование иска указано, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области вынесено постановление № 2068 от 30.09.2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа с ФИО1 в указанной сумме. Постановление направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. На основании постановления инспекции судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области 31.01.2017 года возбуждено исполнительное производство № 31001/17/129712-ИП о взыскании налогов, сборов и пеней в сумме 12156 рублей 69 копеек. До настоящего времени задолженность по уплате налогов, сборов и пеней ФИО1 не уплачена. В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, считается надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания. Письменных объяснений по административному иску и каких-либо доказательств не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП РФ по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Международного Пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласно ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу пункта 15 ч. 1 ст. 64 указанного закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, то есть мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 с 02.02.2006 года состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.05.2017 года.

Также установлено, что общая сумма задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов прочие начисления (УСД) за 2015 год составляет 12156 рублей 69 копеек.

В связи с неуплатой налоговых платежей, административным истцом ФИО1 было направлено требование № 69026 от 17.05.2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере 12156 рублей 69 копеек.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения налоговым органом принимается решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках, взыскание производится путем направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В силу пункта 7 ст. 46 НК при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

30.09.2016 года в связи с неисполнением требования № 69026 от 17.05.2016 года административным истцом вынесено решение № 2171 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 и соответствующее постановление № 2068 от 30.09.2016 года на сумму 12156 рублей 69 копеек, которое направлено в службу судебных приставов.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП РФ по Белгородской области в отношении административного ответчика ФИО1 31.01.2017 года возбуждено исполнительное производство № 2529/17/31001-ИП о взыскании суммы налога в размере 12 156 рублей 69 копеек, в ходе которых должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Осведомленность административного ответчика ФИО1 о наличии задолженности по налоговым платежам подтверждается списками почтовой корреспонденции административного истца, направленными в его адрес, почтовыми уведомлениями и отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнил, также как и требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решений налогового органа, содержащихся в постановлениях о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что сумма имеющейся задолженности административного ответчика ФИО3 перед налоговым органом превышает 10 000 рублей и на момент рассмотрения дела задолженность не погашена. Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, иных уважительных причин или уплаты задолженности не представлены.

В силу приведенных положений действующего законодательства, временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО1 из Российской Федерации устанавливается до исполнения им обязательств по уплате задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам по решению Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области № 2171 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 и постановлению № 2068 от 30.09.2016 года на сумму 12156 рублей 69 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам по решению Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области № 2171 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 от 30.09.2016 года и постановлению № 2068 от 30.09.2016 года на сумму 12156 рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА