Решение № 2-2-1122/2019 2-2-1122/2019(2-2-12128/2018;)~М0-2-11322/2018 2-2-12128/2018 М0-2-11322/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-2-1122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Помендюковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» о перерасчете пособия по безработице,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» о перерасчете пособия по безработице, мотивировав свои требования следующими доводами.

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Фигаро».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил от ООО «Фигаро» справку о заработной плате за последние три месяца работы, из которой следовало, что заработная плата ФИО1 составляла 3500 руб. в месяц, при рабочем неполном дне (на 0,4 ставки).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» для постановки на учет в качестве безработного.

Истцу было назначено минимальное пособие в размере 850 руб. в месяц.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ООО «Фигаро» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, были удовлетворены частично.

В связи с постановленным решением суда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете получаемого пособия по безработице, ссылаясь на обстоятельства, установленные указанным решением суда, а именно, что согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и трудовому договору ФИО1 была назначена заработная плата в размере 8000 руб. в месяц при восьмичасовом рабочем дне.

Однако в удовлетворении заявления о перерасчете получаемого пособия по безработице истцу было отказано.

В связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пособия по безработице назначенного истцу, с учетом приказа от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора и решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым заработная плата истца составляла 8000 руб. при 8 часовом рабочем дне. Также истец пояснил суду, что до ДД.ММ.ГГГГ он также обращался в ООО «Фигаро» с заявлением о выдаче справки о заработной плате за последние 3 месяца работы, руководитель организации выдал истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ, потом внес в неё исправление, затем выдал справку от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ В связи с указанными обстоятельствами истец смог обратиться в ГКУ <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» только ДД.ММ.ГГГГ, предоставив справку от ДД.ММ.ГГГГ, во всех ранее выданных справках имелись неверные сведения относительно статьи Гражданского кодекса Российской Федерации на основании которой установлен неполный рабочий день, количества календарных недель оплачиваемой работы. При этом истец пояснил суду, что до ДД.ММ.ГГГГ он не обратился в ГКУ <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» с заявлением о постановке на учет по вине работодателя, так как ему не была выдана надлежащим образом заполненная справка о заработке за последние три месяца.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал представленный в материалы данного гражданского дела отзыв.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти, предоставив справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве безработного, и в соответствии с нормами Закона о занятости, а также на основании предоставленных при регистрации документов, с 14.02.2018г. ему было назначено пособие по безработице в минимальном размере (850 рублей в месяц).

Истец не согласился с размером пособия и обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете, но ему было отказано (л.д. 5).

Истцом в обоснование своих требований в материалы дела представлен приказ о принятии на работу, из которого следует, что он был принят в ООО «Фигаро» с тарифной ставкой 8000 руб. (л.д. 13).

Кроме того, истец ссылается на вступившее в законную силу решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ООО «Фигаро» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, которым исковые требования были удовлетворены частично (л.д. 6-9). Указанным решение суда установлено, что истец работал в ООО «Фигаро» в условии полного рабочего дня (полной рабочей недели) с заработной платой в размере 8000 руб. в месяц по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд считает доводы истца несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закона о занятости) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Размер пособия по безработице и сроки его выплаты определяются в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34 Закона о занятости, на основании данных справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 33 Закона о занятости, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона о занятости, пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом;

во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

При обращении в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» ФИО1 предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, согласно которой у него в течение 12 месяцев предшествовавших регистрации в качестве безработного (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имеется период работы 168 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 24 недели. Но так как работа была на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) - 0,4 ставки, в пересчёте на полный рабочий день (полную рабочую неделю) это составило 9 недель.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам Закона о занятости, пособие по безработице ФИО1 было назначено в минимальном размере (850 рублей в месяц) на 6 месяцев.

В иске ФИО1 ссылается на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ООО «Фигаро», которым взыскано с бывшего работодателя ФИО1 ООО «Фигаро» в пользу ФИО1 недополученная заработная плата за период с марта 2017 по июль 2017 г., на основании того, что в трудовом договоре между ФИО1 и работодателем указаны условия работы с полным рабочим днём (полной рабочей неделей), а приказом о приёме на работу установлена заработная плата в размере 8000 рублей.

При этом, установлено, что фактически трудовые отношения между ФИО1 и ООО «Фигаро» прекратились с августа 2017 года, так как он перестал выходить на работу.

Таким образом, даже с учётом указанного решения суда, если ФИО1 в 2017 году работал на условиях полного рабочего дня, то у него в течение 12 месяцев предшествовавших регистрации в качестве безработного (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имеется период работы 168 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 24 недели, то есть менее 26 недель. Следовательно, согласно вышеприведённым нормам Закона о занятости, пособие по безработице ФИО1 может быть назначено только в минимальном размере.

Довод истца о том, что по вине работодателя, который своевременно не выдал ему надлежащим образом заполненную справку о заработной плате за 3 месяца, суд признает несостоятельным, поскольку предоставление такой справки является обязанностью истца при обращении в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» с заявлением о постановке его на учет в качестве безработного.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления устанавливаются законом.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил в статье 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» порядок и условия признания граждан безработными, предусмотрев, в частности, перечень документов, необходимых для принятия органами службы занятости решения о признании гражданина безработным.

Такое правовое регулирование является элементом механизма социальной защиты от безработицы, направлено на поиск оптимальных вариантов трудоустройства граждан, не имеющих работы и заработка, необходимо для определения размера пособия по безработице и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для перерасчёта размера пособия по безработице ФИО1 не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения г.о. Тольятти» о перерасчете пособия по безработице – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2019 года.

Судья

В.Н. Роменская