Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат РТ о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат РТ о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик отказал ему в назначении пенсии. При этом в стаж его работы не был включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика 4 разряда по срочному трудовому договору в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика колхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в ООО <данные изъяты>.

Данные периоды не были включены в стаж из-за отсутствия документов, подтверждающих характер работы в специализированной бригаде каменщиков. С решением ответчика он не согласен, поскольку основной деятельностью в спорный период работы данных организаций являлось строительство жилых и промышленных объектов. В указанных организациях существовало несколько бригад строительных, в том числе бригада штукатуров и маляров. В одном из них он работал в качестве каменщика и занят был на кладке кирпичей, работа занимала полный рабочий день. Выполнение им работ за указанный период полностью соответствовала характеристике и описанию работ профессии каменщика, установленной ЕТКС «Строительные монтажные и ремонтно-строительные работы». В настоящее время все организации ликвидированы. Приказы и другие документы за указанный период в архив города Нурлат не сданы. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж его работы вышеуказанные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ года. Также просил взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании, поддержав свои исковые требования, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат РТ ФИО2 в судебном заседании не признав исковые требования пояснил, что указанные спорные периоды ответчиком не подтвержден документально характер выполняемых работ, а именно в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и г.Нурлат Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж для назначения пенсии, в том числе, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года в должности ученика каменщика в <данные изъяты>, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости; период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не применяются условия пункта 109 Положения №590 от 03.08.1972 г., так как должность каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не предусмотрена Списком 1956 года; с ДД.ММ.ГГГГ в Проектно-строительном кооперативе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Страхователями ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» своевременно не подтверждены сведения специального стажа с кодом особые условия труда.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 8 Постановления Минтруда Российской Федерации №29 от 22 мая 1996 года "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из указанного следует, что, поскольку работа в качестве каменщика предусмотрена в определенном производстве - раздел XXVII Списка 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" и не относится к работам без перечисления профессий и должностей работников, период работы истца в качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1, последний принят на работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика и ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен второй разряд каменщика. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в ООО <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал каменщиком по 4 разряду в комплексной бригаде ООО «<данные изъяты>». Однако, при этом, согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат, ООО <данные изъяты>» своевременно не подтвердил индивидуальные сведения специального стажа ФИО1 с кодом «особые условия труда».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда по срочному трудовому договору в <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика колхоза «Ленинский путь»,с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Н<данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ОАО «<данные изъяты>» также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие специальный характер работы истца в спорные периоды.

Период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 по следующим основаниям.

В спорный период действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, предусматривавшее, что период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, истец непосредственно до периода службы в Вооруженных силах СССР работал каменщиком второго разряда в <данные изъяты> (период со ДД.ММ.ГГГГ а после службы работал каменщиком второго разряда на участке №1 <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ года). Учитывая, что ответчиком указанные периоды работы включены в специальный стаж, дающий права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а также период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П и от 24 мая 2001 года №8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года №320-О.

Требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку учитывая, в том числе, период нахождения истца в Вооруженных силах СССР стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет менее необходимого стажа 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат РТ о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Нурлатском районе и г.Нурлат РТ в пользу ФИО1 300 рублей в возврат государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Ф.Галимов

Копия верна.Судья: Р.Ф.Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.