Постановление № 5-339/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело № 5-339/2018 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Торжок 24 ноября 2018 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Иванов Д.А. (<...>)

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в отношении,

ФИО1, родившегося *** в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей, работающего разнорабочим в <данные изъяты> проживавшего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

23 января 2009 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию. 11 ноября 2009 года решением УФМС России по Тверской области он был принят в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с решением Заволжского районного суда города Твери от 21 мая 2018 года установлен юридический факт сообщения им заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации. 15 октября 2018 года на основании этого решения в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» УМВД России по Тверской области утвердило заключение об отмене решения о приёме ФИО1 в гражданство Российской Федерации.

2 ноября 2018 года ФИО1 был ознакомлен с данным решением, однако не предпринял мер к выезду за пределы Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации, пока 8 ноября 2018 года не был задержан в городе Торжке Тверской области.

Данные обстоятельства изложены в протоколе об административном правонарушении № 534579/175, составленном в отношении ФИО1 8 ноября 2018 года.

На судебном разбирательстве ФИО1 вину признал и подтвердил, что действительно въехал на территорию Российской Федерации в 2009 году и получил гражданство Российской Федерации. Впоследствии решение о приёме в гражданство было отменено. Однако он не выехал из Российской Федерации, так как имеет работу на её территории, здесь проживает его жена с тремя малолетними детьми. В Лихославльском районе Тверской области у него в собственности имеется недвижимое имущество.

Помимо протокола по делу об административном правонарушении и объяснения ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами.

Личность ФИО1 установлена в соответствии с Установочными данными ФМС России, заявлением о выдаче паспорта (Форма 1п) и выпиской из досье иностранного гражданина. В выписке указано, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. 23 января 2009 года он въехал на территорию Российской Федерации. 11 ноября 2009 года УФМС России по Тверской области приняло в отношении него решение о приёме в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ. 15 октября 2018 года решение о приёме в гражданство было отменено (л.д. 3, 4, 6-9).

Данное обстоятельство подтверждается копией решения Заволжского районного суда города Твери от 21 мая 2018 года, согласно которому установлен факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации, и заключением об отмене решения о приёме гражданство от 15 октября 2018 года, утверждённым начальником УМВД России по Тверской области. В заключении указано, что паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 признан необоснованно выданным и подлежащим изъятию (л.д. 11-13, 70-71).

В извещении от 1 ноября 2018 года отражено, что ФИО1 был уведомлен об этом решении 2 ноября 2018 года (л.д. 14).

Согласно рапорту полицейского МО МВД России «Торжокский» 8 ноября 2018 года на улице Володарского города Торжка в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 17).

В протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, отражено, что 8 ноября 2018 года в 16 часов ФИО1 был доставлен в МО МВД России «Торжокский» (л.д.16).

Из протокола об административном задержании следует, что он был задержан 18 ноября 2018 года в 18 часов 30 минут (л.д. 15).

Согласно выписке из СПО «Мигрант-1» и информации УФСБ России по Тверской области от 23 ноября 2018 года № 123/5/13034 9 ноября 2018 года ФИО1 включён в список лиц, для которых въезд на территорию Российской Федерации закрыт на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривающего закрытие въезда в случаях, когда это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения (л.д. 46, 67).

Эти доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 этого же закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, обязательным условием пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации является наличие у них действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.

Решение о принятии ФИО1 в гражданство Российской Федерации признанно недействительным, а паспорт гражданина Российской Федерации - необоснованно выданным и подлежащим изъятию. Других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 не имеется.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 нарушил сроки пребывания на территории Российской Федерации. Данный факт не нашёл подтверждения, поэтому его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания надлежит учесть характер административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства в соотвествии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации ФИО1 следует учесть признание вины и раскаяние.

Несмотря на наличие у ФИО1 супруги и малолетних детей, которые проживают на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что оснований для неназначения ему обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку он получил гражданство Российской Федерации с нарушением закона, сообщив заведомо ложные сведения. Ему запрещён въезд на территорию Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения. В данном случае защита интересов общества и государства имеет более важное значение, чем соблюдение права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

С учётом обстоятельств дела ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с задержанием и содержанием в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии (город Тверь, посёлок Большие Перемерки, дом № 40).

Административный штраф необходимо перечислить на расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 691501001, ИНН <***>, КБК 188 116 900 400 46 000 140, код ОКТМО 28750000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский», наименование платежа – административный штраф (номер протокола 534579/175).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3