Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1339/2020 М-1339/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

Дело №2а-1309/2020 КОПИЯ

59RS0044-01-2020-002470-04


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 09 ноября 2020 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Атамановой Е.В.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

у с т а н о в и л:

21.10.2020 года в Чусовской городской суд Пермского края обратился начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Из заявления следует, что ФИО1 осужден по приговору Пермского районного суда Пермского края от ... по ... УК РФ к 7 месяцам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей, совершив преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. Характеризуется отрицательно.

На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; 4) запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории п. Юго-Камский Пермского района Пермского края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, возражений относительно заявленных требований суду не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

ФИО1 осужден приговором Пермского районного суда Пермского края от ... по ч. ... УК РФ к 7 месяцам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей. В его действиях установлен рецидив преступлений (л.д. 12-14). Наказание назначено с применением ст. ... УК РФ с полным присоединением не отбытого дополнительного наказания по приговору Пермского районного суда Пермского края от ....

Преступление совершено в период административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от ... на основании приговора Пермского районного суда Пермского края от ....

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, административный надзор согласно части 2 статьи 3 названного Закона, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, согласно части 2 вышеуказанной статьи, является обязательным.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Данное обстоятельство влечет прекращение взаимных прав и обязанностей поднадзорного лица и органа, осуществляющего административный надзор, закрепленных в главе 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, а также действие установленных административных ограничений.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание, что установленный ... решением Соликамского городского суда Пермского края административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы приговором Пермского районного суда Пермского края от ..., у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

С учетом положений статьи 3, части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

По приговору Пермского районного суда Пермского края от 29.11.2017 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное 24.09.2017, составляет 8 лет, судимость погашается после исполнения дополнительного наказания в виде штрафа, но не ранее даты отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. не ранее 26.03.2027.

По приговору Пермского районного суда Пермского края от ... ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления административного надзора предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Срок погашения судимости за данное преступление в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 3 года. Осужденный подлежит освобождению по отбытию наказания в виде лишения свободы ... (л.д. 5), судимость погашается после исполнения дополнительного наказания в виде штрафа, но не ранее даты отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. не ранее ....

Административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 ФЗ).

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, установление временного ограничения прав и свобод, возложение определенных обязанностей на поднадзорных лиц в рамках данного закона связано только с отбыванием наказания в виде лишения свободы, а не с иными видами наказания.

Срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ФИО1 необходимо установить на 8 лет до погашения судимости по приговору Пермского районного суда Пермского края от ..., так как по данному основанию законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, а также с учетом требований пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ предписывающего в резолютивной части решения в обязательном порядке указывать срок административного надзора.

При определении видов ограничений суд учитывает данные о личности ФИО1, характеристику, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства и характер совершенных преступлений, связанных с употреблением спиртных напитков, в связи с чем считает возможным установить ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Количество явок на регистрацию в орган, осуществляющий контроль за поднадзорными лицами, суд считает возможным снизить до двух в месяц, поскольку осужденный в период отбывания наказания не получал взысканий, характеризуется в целом удовлетворительно.

С учетом позиции ФИО1, которым после освобождения из мест лишения свободы избрано место проживания по адресу: ... (л.д. 15-16), суд устанавливает ФИО1 запрет выезда за пределы территории Пермского муниципального района Пермского края. Установление данного ограничения обязательно, учитывая отсутствие сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства (л.д. 7).

Административный надзор ФИО1 устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца п. ..., административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пермского районного суда Пермского края от ..., с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; 4) запрещения выезда за пределы территории Пермского муниципального района Пермского края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья