Решение № 2А-191/2025 2А-191/2025~М-180/2025 М-180/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-191/2025

Производство № 2а-191/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000283-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, указывая, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Липецкой области. В связи с чем, её был начислен транспортный налог за 2017, 2018 г., налог на землю физических лиц за 2014,2017,2018 гг., а также пени. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, выставлены и направлены требования об уплате налогов №4369 от 29.01.2020, №23979 от 08.07.2019, №11982 от 26.02.2018. В установленный законом срок ответчиком налог не был уплачен, поэтому были начислены пени. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с неё транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 01.12.2018 год в размере 105 руб., транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты 01.12.2019 год в размере 1260 руб., налог на землю физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2015 год в размере 677 руб., налог на землю физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 01.12.2018 год в размере 247 руб., налог на землю физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 01.12.2019 год в размере 247 руб., пени за неуплату транспортного налога – 20,93 руб., пени за неуплату земельного налога -30,17 руб., всего налог – 2536 руб., пени – 51,10 руб.

Представитель истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещена, в заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает после получения уведомления, право на обращение в суд – по истечении срока уплаты, указанного в требовании об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 были направлены: налоговое уведомление №62058637 от 22.08.2019, налоговое уведомление №28361603 от 11.10.2017, налоговое уведомление №16255138 от 06.09.2018; требование № 4369 от 29.01.2020 об уплате задолженности в срок до 05.03.2020, требование № 23979 от 08.07.2019 об уплате задолженности в срок до 25.10.2019, требование № 11982 от 26.02.2018 об уплате задолженности в срок до 27.03.2018.

Вместе с тем, доказательств направления налогоплательщику вышеуказанных налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности, Управлением не представлено. Акт Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве №1 от 28.12.2022, согласно которому отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда за 2018, 2019 годы, акт Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве №1 от 28.12.2021 г., согласно которому отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда за 2020, 2021 годы, акт Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве №1 от 28.12.2022 г., согласно которому отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда за 2016, 2017 годы не является документом, подтверждающим направление ФИО1 требования по уплате задолженности.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из заявленного ко взысканию периода уплаты налогов очевидно, что срок обращения в суд административным истцом пропущен. При этом в качестве обоснования причины пропуска срока налоговый орган указывает большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов. Реальных доказательств наличия препятствий к своевременному обращению в суд о взыскании недоимки суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском суд не усматривает.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, иск Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 105 руб., транспортному налогу за 2018 год в размере 1260 руб., налогу на землю физических лиц за 2014 год в размере 677 руб., налогу на землю физических лиц за 2017 год в размере 247 руб., налогу на землю физических лиц за 2018 год в размере 247 руб., а также пени за неуплату транспортного налога – 20,93 руб., пени за неуплату земельного налога -30,17 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.