Решение № 2-1314/2023 2-194/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1314/2023

УИД: 66RS0007-01-2023-006183-11 г/д 2-194/2024


Решение изготовлено

14.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 07 февраля 2024 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Свердловской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Главное управление МЧС России по Свердловской области обратилось в суд с иском, с учетом уточненных требований, о взыскании с ФИО1 денежных средств за выданное вещевое имущество в размере 4 566 руб. 60 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения суда. В обоснование требований указано, что ФИО1 с 24.09.2019 назначен на должность пожарного 62 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области. 01.11.2019 с ФИО1 заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. В октябре и ноябре 2019 года ФИО1 получил вещевое имущество. На основании приказа № ....-НС от 15.02.2021 с ФИО1 контракт расторгнут, он уволен со службы с 24.02.2021 на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно справке-расчета от 24.02.2021, задолженность за выжданное вещевое имущество составила 4 587 руб. 05 коп., с чем ФИО1 был ознакомлен, но отказался возмещать. Уведомление от 25.07.2023 о возврате задолженности за вещевое имущество личного пользования оставлено без удовлетворения, до настоящего времени денежные средства не поступали. В соответствии со ст. 395 ГК с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения суда, размер которых за период с 25.02.2021 по 28.08.2023 составляет 953 руб. 83 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, регламентировались постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789, которое в части вещевого обеспечения сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утратило силу, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928 «О вещевом обеспечении в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».

Согласно п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928, выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек на день увольнения сотрудников по основаниям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 4, 8, 11, 12, 16, 17, 18 и 19 части 2, а также пунктами 1, 2 и 8 части 3 статьи 83 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", переходит в собственность указанных сотрудников со дня увольнения со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Аналогичные положения содержатся как в ранее действовавшем в отношении сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789, так и в действующем в настоящее время постановлении Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928.

Приказом МЧС России от 21.05.2021 № 336 утвержден Порядок возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта.

Согласно п. п. 2 - 6 данного Порядка, за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества с неистекшими сроками носки сотрудник возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества.

Для определения стоимости предметов вещевого имущества по месту службы сотрудника подразделением материально-технического обеспечения или отдельно назначенным должностным лицом, на которое возложены функции по организации вещевого обеспечения, оформляется справка-расчет на возмещение денежных средств сотрудником за выданное вещевое имущество в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении сотрудника.

Справка-расчет составляется в трех экземплярах, один из которых передается сотруднику.

Сотрудник в течение 30 рабочих дней со дня получения справки-расчета возмещает МЧС России стоимость выданных ему предметов вещевого имущества с учетом сроков носки путем внесения денежных средств в кассу или безналичным перечислением денежных средств по реквизитам, указанным в справке-расчете.

В случае невозмещения сотрудником в полном объеме суммы денежных средств, указанной в справке-расчете, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, при расторжении с ним контракта по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, возмещение осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № ....-нс от 09.09.2019, ФИО1 назначен стажером по должности пожарного 62 пожарно-спасательной части федерального государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» г.Екатеринбург, с 09.092019 по трудовому договору до 08.12.2019.

01.11.2019 с ФИО1 заключен контракт на прохождение службы до 01.11.2024 в должности пожарного 62 пожарно-спасательной части федерального государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» г.Екатеринбург.

24.12.2019 с ФИО1 заключен контракт на прохождение службы с 01.01.2020 пожарного 62 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области. Контракт заключен на срок до 01.11.2024.

Приказом № 139-НС от 15.02.2021 ФИО1 уволен на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, по инициативе сотрудника.

Таким образом, поскольку с ФИО1 контракт расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, то он обязан возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно карточке № 32 учета материальных средств личного пользования, в период прохождения службы ФИО1, как должностному лицу, относившемуся к младшему начальствующему составу, в соответствии с нормой № 3, содержащейся в приложении № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928, выдано форменное обмундирование: 25.11.2019 в виде пилотки шерстяной, комбинезона, куртки зимней, брюк зимних, костюма летнего, футболки, портянок зимних, ботинок с высокими бортами, сумки полевой; 30.10.2020 – фуражки хлопчатобумажной; 04.12.2020 – портянок зимних. Также 25.11.2019 были выданы знаки различия, нарукавный знак, погоны, эмблемы, пуговицы.

Согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928, форменной одеждой является унифицированный по существенным внешним признакам комплект предметов одежды и обуви (обмундирование), а также снаряжения, предназначенных для ношения сотрудниками. К существенным внешним признакам форменной одежды относятся, в том числе, фурнитура установленных образцов; погоны установленных (видов) образцов.

Учитывая срок носки вещевого имущества, выданного лицам рядового и младшего начальствующего состава, определенный по норме № 3 Приложения № 3 к постановлению Правительства РФ от 02.08.2017 № 928, а также даты выдачи вещевого довольствия ФИО1, суд приходит к выводу, что срок носки на момент увольнения не истек.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Порядком возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта, 24.02.2021 уполномоченным должностным лицом составлена справка-расчет на возмещение денежных средств сотрудником за выданное вещевое имущество.

Согласно данной справке-расчету, возмещению подлежит 4 587 руб. 05 коп. за вещевое довольствие из 14 предметов, срок носки которых на день увольнения не истек. При этом данная справка не содержит реквизитов для внесения денежных средств в кассу ГУ МЧС России по Свердловской области.

20.07.2023 в адрес ФИО1 направлена претензия о взыскании денежных средств за выданное вещевое имущество, предложено возместить в кассу ГУ МЧС России по Свердловской области денежные средства в размере 4 587 руб. 05 коп. Заказная корреспонденция не получена адресатом, 28.08.2023 возвращена адресанту по истечении срока хранения.

При уточнении заявленных требований истец в расчет денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика за выданное вещевое имущество, включил 81 руб. 75 коп., указав, что головной убор летний выдается на срок 12 месяцев. Всего к взысканию предъявлено 4 566 руб. 60 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что головной убор летний (фуражка хлопчатобумажная) выдана ФИО1 30.10.2020, сумма удержаний за головной убор летний включена в справку-расчет от 24.02.2021.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, разрешая заявленные требования в части взыскания с ответчика в пользу истца стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, с учетом продолжительности его носки, суд, руководствуясь перечисленными выше требованиями законодательства, содержащими однозначные и не двусмысленные указания на возникновение у сотрудника федеральной противопожарной службы, в частности уволенного на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ обязанности возместить федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в указанной части частично, а именно, в сумме 4 587 руб. 05 коп., указанной в справке-расчете от 24.02.2021.

Относительно требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующим выводам.

Истцом заявлены требования со ссылкой на ст. 395 ГК РФ, период начисления процентов указан с 25.02.2021 по 28.08.2023, размер процентов исчислен из суммы 4 566 руб. 60 коп., и составляет 953 руб. 83 коп.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ. В случаях, не урегулированных данным законом, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ не содержит норм о взыскании с сотрудника процентов за пользование чужими денежными в случае взыскания в судебном порядке стоимости выданных ему предметов вещевого имущества с учетом сроков носки.

Согласно части первой статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Согласно части первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы.

Требования истца о взыскании с ответчика процентов начисленных по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, поскольку проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подпадают под понятие прямого действительного ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении истцом трудовых обязанностей.

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, предусмотрены ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит норм трудового права, и не может применяться к данным правоотношениям. Кроме того, Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации содержат самостоятельные нормы, регулирующие материальную ответственность работника перед работодателем, исключая возможность применения закона регулирующего сходные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Свердловской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления МЧС России по Свердловской области стоимость вещевого имущества в размере 4 587 руб. 05 коп.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В.Исаева