Решение № 2А-492/2021 2А-492/2021~М-394/2021 М-394/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-492/2021

66RS0021-01-2021-000680-32

Дело № 2а-492/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 15 июля 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием прокурора – помощника прокурора Богдашова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Богдашов А.М. исковые требования поддержал, пояснив, что Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о безопасности дорожного движения в части размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложений о приобретении документа (водительского удостоверения), подтверждающего наличие определенного права.

По результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что сайт с URL – адресом: https://pravadoc.ru предлагает приобрести водительские удостоверения любых категорий. Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступлений.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: https://pravadoc.ru., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и включить указатель страницы сайта с URL – адресом: https://pravadoc.ru., в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву Управление не является ни административным ответчиком, ни заинтересованным лицом по данному делу, в связи с чем просит исключить его из числа каких-либо лиц по данному делу, привлечь к участию в процессе в качестве надлежащего административного ответчика правообладателя (владельца) Интернет-ресурса, поскольку постановленное по делу решение может повлиять на его права и обязанности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Порядок обучения определен Приказом Министерства образования и науки РФ № 486 от 12 мая 2015 «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий».

В соответствии с п. 24 раздела 3 о выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе мониторинга сети «Интернет» Богдановичской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ по результатам поиска отобразился список ресурсов (Интернет сайтов), предлагающих приобрести водительские удостоверения любых категорий. Среди указанных ресурсов в ходе проверки их содержимого выявлен сайт с URL – адресом: https://pravadoc.ru.

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь (л.д. 9-19).

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре Роскомнадзора, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Владельцами сайта предлагается простое решение для неофициального получения соответствующих документов. Представлены фотографии документов с указанием их стоимости, перечень категорий водительских удостоверений, также разъяснен способ доставки и оплаты. Размещены отзывы клиентов, которые сообщают о приобретении документов с помощью указанного сайта.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет - пользователь.

Контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар.

Размещение информации по URL-адресу: https://pravadoc.ru, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведений МО МВД России по Богдановичскому району в ходе проведенных комплексных оперативно-розыскных мероприятий, установить владельца интернет-сайта https://pravadoc.ru., не представилось возможным (л.д. 21).

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: https://pravadoc.ru., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указателя страницы сайта с URL – адресом: https://pravadoc.ru., в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 22.07.2021.

Председательствующий: Е.В. Пивоварова