Постановление № 5-18/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело №5-18/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

4 июля 2018 года Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Майковского сельсовета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>;

установил:

14 июня 2018 года заместителем прокурором Щучанского района Курганской области Бронниковым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Ко АП РФ, в отношении должностного лица - Главы Майковского сельсовета ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора. Из вышеуказанного постановления следует, что 28.02.2018 года прокуратурой района принесен протест на Административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области, утвержденньш постановлением администрации Майковского сельсовета от 17.02.2014г. №1. Данный протест получен лично Главой Майковского сельсовета ФИО1ым Т..Р. - 28.02.2018 года под роспись. Глава должен был уведомить прокурора района лично не позднее 12.03 2018 года. Ответ на вышеуказанный протест, по состоянию на 14.06.2018г. в прокуратуру района, не представлен. 02.03.2018г прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности Майковского сельсовета. По результатам указанной проверки Главе Майковского сельсовета ФИО1 02 03 2018г. вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-14/2-2018 от 02.03.2018г., в этот же день представление вручено главе Майковского сельсовета ФИО1 Глава Майковского сельсовета должен был не позднее 02.04.2018г. направить ответ на вышеуказанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений. Ответ на выше указанное представление о результатах принятых мер по состоянию на 14.06.2018г. в прокуратуру района, не предоставлен.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 23 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Таким образом, Глава Майковского сельсовета ФИО1, не выполнив требования предостережения о недопустимости нарушений закона, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Щучанского района Курганской области Бронников А.Ю. при рассмотрении дела настаивал на привлечении Главы Майковского сельсовета ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Дополнив, что до настоящего времени ответы на вышеуказанные протесты прокурору района, не предоставлены.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глава Майковского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по средствам телефонной связи, об отложении дела не просил. В объяснениях, данных им 14 июня 2018 года пояснял, что ответы на представление и протест прокурора не предоставлены в прокуратуру в установленный законом срок, в связи с низкой дисциплиной и исполнительностью, а также отсутствием электричества в Администрации сельсовета.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя,дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст 22, ст. 25.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении надзора за соблюдением и исполнением Конституции Российской Федерации и законов наделен правом направлять должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с положениями ст. 25.1 указанного Федерального закона о прокуратуре в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления Администрации Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области от 14.09.2015 года №1 ФИО1 вступил в должность Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области.

28 февраля 2018 года прокурором Щучанского района Курганской области Главе Майковского сельсовета ФИО1 внесен протес в порядке надзора о приведении в соответствие с действующим законодательством Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области, утвержденный постановлением администрации Майковского сельсовета от17.02.2014 года №1. В тот же день данный протест был получен лично ФИО1 под роспись. Глава Майковского сельсовета ФИО1 должен был уведомить прокурора района не позднее 12.03.2018г. По состоянию на 14.06.2018 года в прокуратуру района, ответ не предоставлен.

02.03.2018г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности Майковского сельсовета. По результатам указанной проверки Главе Майковского сельсовета ФИО1 02.03.2018г. выносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-14/2-2018 от 02.03.2018г., в этот же день вручено главе Майковского сельсовета ФИО1 Глава Майковского сельсовета ФИО1 должен был не позднее 02.04.2018г. направить ответ на выше указанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений. Ответ на выше указанное представление о результатах принятых мер по состоянию на 14.06.2018г не представлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.06.2018 г. (л.д.1-4), постановлением Администрации Майковского сельсовета от 25.09.2015 г. №1 «О Главе Майковского сельсовета» (л.д.11), объяснением ФИО1 от 14.06.2018г. (л.д. 6), представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 02.03.2018 г. (л.д.7-8).

Все вышеуказанные доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные. В своей совокупности эти доказательства являются достаточными для правильного разрешения данного дела и вывода о доказанности вины Главы Майковского сельсовета ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Главу Майковского сельсовета ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) №40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области;

Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, ОГРН <***> дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: 640000 <...>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37 644 101, БИК 043735001.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Щучанский районный суд

Судья: Э.В. Резник