Решение № 2А-2441/2017 2А-2441/2017~М-2423/2017 М-2423/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-2441/2017

Дело № 2а-2441/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Златоуст

ФИО2 городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, и продлить административный надзор.

В обоснование заявленных требований указал, что 31.01.2012 г. ФИО1 освободился после отбытия наказания из <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от 20.10.2005 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158,, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ-2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Златоустовского городского суда от 16.09.2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, срок окончания надзора 17.10.2017 г.. С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Кроме того, ФИО1 м., находясь по административным надзором, осужден 19.04.2017 г., Златоустовским городским судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

На основании ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят продлить административный надзор в отношении ФИО1, на срок до погашения судимости.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности, в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты>, запрета посещения мест проведения праздничных, культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения мест реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, полагает, что не имеется оснований для продления административного надзора.

В судебном заседании прокурор г. Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2014 года, по заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «ФИО2» Челябинской области, в отношении ФИО1 осужденного по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (совершение тяжкого преступления), освобожденного из мест лишения свободы 31.01.2012 г., установлен административный на срок три года (со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора-17.10.2014 г.) в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве, обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания (л.д.11-12).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

В случае если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершит в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии с ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен в отношении такого лица на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заключением УУП и ПДН ОП-13 МО МВД России «ФИО2! Челябинской области от 17.10.2015 г., ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.13).

В период нахождения под административным надзором (с 17.10.2014 г.) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе:

31.01.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за которое постановлением от 03.02.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 10.05.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от 15.05.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 09.08.2017 г. 18.09.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1КоАП РФ, за которое постановлением от 19.09.2017 г. назначено административное наказание-в виде административного ареста-5 суток(л.д.14-23).

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 ч. 1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, регистрации в <адрес> не имеет. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает один в комнате коммунальной квартиры. Нигде не трудоустроен и не работает. Имеет случайные заработки у частных лиц. Ранее неоднократно судим. В нетрезвом состоянии агрессивный. Систематически злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений имущественного характера, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. На проводимые профилактические беседы не реагирует. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом и обязанностей в соответствии с Федеральным Законом № 64-ФЗ.

Поскольку поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, в соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст. 7 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Златоустовского городского суда от 16 сентября 2014 года, на срок до погашения судимости, то есть до 31 января 2018 года и вменить ему дополнительные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Установление дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>, суд считает нецелесообразным, так как ФИО1 установлен запрет выезда за пределы <данные изъяты>, сужение пределов передвижения поднадзорного в рамках <данные изъяты> будет препятствовать его трудоустройству и посещению родственников.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить на срок погашения судимости до 31 января 2018 года административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, установленный решением Златоустовского городского суда от 16 сентября 2014 года.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда от 16 сентября 2014 года, в отношении ФИО1, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями, в виде:

-запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через ФИО2 городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу