Решение № 12-542/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-542/2019

Дело № 12-542/2019


РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Овсянникова М.Ю., рассмотрев дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного: ...., на постановление ИДПС взвода №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу № 18810022180001500914 от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС взвода №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу № 18810022180001500914 от 21 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указывает, что правонарушение не совершал, с нарушением согласен не был, однако протокол об административном правонарушении составлен не был. Кроме того, он является членом участковой избирательной комиссии, в связи с чем без согласия прокурора Алтайского края не может быть привлечен к ответственности.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Из оспариваемого постановления следует, что 21.05.2019 в 11-40 часов в <...> ФИО1 нарушил п.13.1 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством по пр.Красноармейский при повороте направо на ул.Партизанская в сторону пер.Ядринцева не уступил дорогу пешеходам, пересекавшим проезжую часть дороги, на которую он поворачивал.

В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении ФИО1 в порядке, установленном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в его действиях признаков административного правонарушения, в котором в соответствующей графе имеется подпись ФИО1 в том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, его юридическую оценку, и назначенное ему административное наказание. Замечаний по поводу внесенных сведений ФИО1 не указал, в судебном заседании подтвердил принадлежность ему подписи. Допрошенный при рассмотрении жалобы ИДПС ФИО3 пояснил, что на месте совершения правонарушения между ним и ФИО1 возник спор, в конечном итоге ФИО1 согласился с нарушением и поставил подпись в постановлении.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия доказательств его совершения.

Следовательно, с учетом положений частей 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств.

Доводы о нарушении процедуры привлечения к ответственности судья не принимает.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела и представленных с настоящей жалобой документов следует, что ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № 28, Алтайский край, г. Барнаул, Железнодорожный район.

Вместе с тем, административное наказание ФИО1 назначалось должностным лицом, а не судьей, в связи с чем согласия прокурора на его привлечение к административной ответственности не требовалось.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом повторного привлечения к административной ответственности, оснований для его снижения не усматривается.

При установленных обстоятельствах постановление отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС взвода № ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу № 18810022180001500914 от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.Ю.Овсянникова