Решение № 2-1291/2020 2-1291/2020~М-544/2020 М-544/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1291/2020

Дело № 2-1291/2020

УИД 22RS0013-01-2020-000687-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.11.2020 город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

с участием представителя истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО2 ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» к ФИО1 ФИО8 о сносе самовольного строения, взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» обратилось в суд с иском к ФИО1, попросив суд (с учетом уточнений):

- признать объект недвижимости – гараж площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 освободить земли общего пользования в кадастровом квартале № путем:

сноса части самовольной постройки (гаража), кадастровый номер №, выступающей за пределы земельного участка с кадастровым номером №;

демонтажа надворной постройки не капитального характера, расположенной на землях общего пользования муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, восточнее земельного участка с кадастровым номером №;

демонтажа ограждения, выполненного из проволочной сетки по каркасу из металлических профилей, установленного на землях общего пользования муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 4,2 метра, восточнее земельного участка с кадастровым номером № (на расстоянии 4,5 метра от указанного участка), протяженностью 10 метров, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № ( на расстоянии 2 метра от указанного участка), протяженностью 7,9 метра.

- взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Бийск неосновательное обогащение, образовавшееся в результате использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, в размере 333,82 руб. за период с 09.02.2018 по 31.12.2019, и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 32,78 руб. за период с 16.09.2018 по 31.12.2019, всего взыскать 366,60 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером №. На представленном в собственность ответчику земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. Кроме жилого дома ответчик возвел на принадлежащем ему земельном участке и прилегающей к участку территории общего пользования нежилое здание – гараж, кадастровый №, и обратился к кадастровому инженеру за составлением технического плана данного гаража.

Также ответчик обратился к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В рамках исполнения заявления ответчика истцом проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику. Проведенной проверкой установлено, что на обследуемой территории из состава земель муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, размещается часть объекта капитального строительства (гаража) с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м. Также проверкой установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № увеличена с восточной стороны за счет территории из состава земель муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, путем установки капитального металлического ограждения. На пригороженной территории площадью 79 кв.м. хранится сено, установлена надворная постройка некапитального характера.

В процессе подготовки технического плана кадастровым инженером было выявлено, что гараж, находящийся по адресу: <адрес>, выступает за границу земельного участка с кадастровым номером №, как видно в разделе «Схема расположения здания на земельном участке».

10.01.2020 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием произвести демонтаж самовольно возведенных построек, а также оплатить неосновательное обогащение в виде арендной платы за использование самовольно занятого земельного участка. ответ на претензию не поступил, задолженность не оплачена до настоящего времени.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 52,3 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (6).

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 610 кв.м, с кадастровым номером №. Назначение земельного участка – для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (л.д.7).

Также ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание (гараж), площадью 20,3 кв.м, с кадастровым номером №, также находящийся по адресу: <адрес>.

16.10.2019 МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» произвело проверку соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <...>, в результате которой установлено, что часть капитального строительства (гараж), площадью 20,3 кв.м, с кадастровым номером №, размещается на территории из состава земель муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того территория земельного участка с кадастровым номером № увеличена с восточной стороны за счет территории из состава земель муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения. Ограждение выполнено из проволочной сетки по каркасу из металлопрофиля. На пригороженной территории хранится сено(один валок), установлена надворная постройка (некапитального характера).

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка № от 16.10.2019 и фототаблицей приложенной к данному акту(л.д.12-15).

Также данные обстоятельства подтверждаются заключением экспертов Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 08.09.2020, согласно которому фактическая площадь земельного участка, с кадастровым номером №, превышает площадь, указанную в выписке из ЕГРН, а фактические границы данного земельного участка не соответствует плановым. На территории неразграниченной собственности находится часть строений - гаража и хозяйственной постройки, и часть ограждений земельного участка (л.д.124-126).

Согласно экспертному заключению площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ответчика, превышает площадь земельного участка, указанную в ЕГРН на 130 кв.м (л.д.124-126).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является, в том числе, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 с т.226 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие предоставление ей в установленном порядке земельных участков, за счет которых увеличена территория земельного участка, предоставленного ответчику для эксплуатации жилого дома.

Поскольку гараж частично возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке для целей строительства объекта недвижимости, данное нежилое здание является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в соответствии с правилами, установленными п.2 ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пдп.1,3 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

В данном случае права истца нарушены, так как часть муниципальных земель самовольно занята ответчиком.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, истец вправе требовать от ответчика освобождения территории, незаконно занятой ответчиком, от сооружений, возведенных ответчиком.

Таким образом, требования истца об освобождении земельного участка путем сноса части самовольной постройки (гаража); демонтажа надворной постройки не капитального характера и демонтажа ограждения, выполненного из проволочной сетки по каркасу из металлических профилей, установленного на землях общего пользования муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.4 ст.65 ЗК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Как следует из материалов дела, ответчик собственником земельного участка, на котором находятся вышеуказанные строения, а также земельного участка, за счет которого увеличен земельный участок, принадлежащий ответчику, не является.

Договор аренды указанных земельных участков ответчиком с МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» также не заключались, арендная плата не вносилась.

В соответствии со ст.ст.1102,1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) по цене, существовавшей в то время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, истец вправе требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование указанными земельными участками.

При определении цены за неосновательное использование земельного участка, суд, руководствуясь п. 3 ст. 424 ГК РФ, предусматривающей возможность применения цены, обычно взимаемой при сравнимых обстоятельствах за использование аналогичного имущества, исходит из арендной платы за землю, утвержденной на территории муниципального образования город Бийск действовавшими в спорный период нормативными актами.

Решением Думы г. Бийска от 30.05.2008 г. № 19 был утвержден Порядок определения размера арендной за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск, а также коэффициенты, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой относятся арендаторы, устанавливаемые для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (вступило в силу 18.06.2008).

В соответствии с п. 2.8 Решения арендная плата за земельные участки определяется в целом, без выделения застроенной и незастроенной части.

Согласно п. 2.2 данного Положения размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле:

A=S х КС х К х К1, где

А – сумма арендной платы за полный год;

S – площадь земельного участка кв.м.;

КС – удельный показатель кадастровой стоимости арендуемого земельного участка руб./кв. м в год;

К – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка;

К1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

Коэффициенты К и К1 утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.

Постановлением Администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», вступившим в силу с 30.11.2015, утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков Алтайского края. Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, предназначенных для размещения индивидуальной жилой застройки, составляет 570,67 руб./год за 1 кв.м.

В соответствии с п.1 Приложения № 2 к Решению Думы г. Бийска от 30.05.2008 г. № 19 с учетом вида разрешенного использования земельного участка при расчете арендной платы применяется коэффициент 0,0033.

Согласно п.2.8. Приложения № 1 к Решению Думы г. Бийска от 30.05.2008 г. № 19 (в редакции Решения Думы города Бийска от 17.08.2017 года № 885 "О внесении изменений в решение Думы города Бийска от 30.05.2008 N 19 "Об арендной плате за земельные участки") при расчете арендной платы за данный земельный участок коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов (К1), равен 1.

Таким образом, неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за период за период с 09.02.2018 по 24.12.2019 составит:

А = S х КС х К х К1

S = 130 кв.м (площадь земельного участка);

КС = 570,67 руб. в год за 1 кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 22:65:017255 предназначенного для размещения индивидуальной жилой застройки);

К = 0,0033 (коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования);

К1 = 1 (коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов).

А = 130 кв.м х 570,67 руб. х 0,0033 х 1 = 244,82 руб. (в год).

А (месяц) = 244,82 руб. : 12 (кол-во месяцев в расчетном году) = 20,40 руб.

Неосновательное обогащение за 1 год 10 месяцев ( с 09.02.2018 по 09.12.2019) составит: 448,82 руб. (244,82 руб. + 204,00 руб. (20,40 руб. х 10)); за период с 10.12.2019 по 24.12.2019 составит 9,87 руб. (20,40 руб. : 31 дн.) х 15 дн.)

Итого за период с 09.02.2018 по 24.12.2019 неосновательное обогащение составит: 458,69 руб. (448,82 руб. + 9,87 руб.)

Кроме того, ответчику на праве аренды в соответствии с договором аренды земли № 38 от 04.02.2020 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м, расположенный восточнее жилого дома <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка - ведение огородничества. В соответствии с утвержденным генпланом города участок предоставлен для ведения огородничества без права возведения объектов капитального строительства (л.д.61-62). Исчисление арендных платежей в соответствии с данным договором производится с 25.12.2019.

Таким образом, за период с 25.12.2019 по 31.12.2019 (дата, указанная в исковом заявлении) составит:

А = 98 кв.м (130 кв.м – 32 кв.м) х 570,67 руб. х 0,0033 х 1 = 184,55 руб. (в год).

А (месяц) = 184,55 руб. : 12 (кол-во месяцев в расчетном году) = 15,38 руб.; за один день в декабре – 0,50 руб..

Неосновательное обогащение за 7 дней (с 25.12.2019 по 31.12.2019) составит: 3,50 руб. (0,50 руб. х 7 дн.).

Всего за период с 09.02.2018 по 31.12.2019 неосновательное обогащение составит: 462,19 руб. (458,69 руб. + 3,50 руб.).

Вместе с тем, суд, руководствуясь положениями п.3 ст.169 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, рассматривает дело в пределах заявленных требований и считает возможным взыскать сумму неосновательного обогащения, заявленного истцом в размере 333,82 руб..

Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2 ст.1107 ГК РФ).

Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В данном случае ответчик должен был знать о необходимости внесения платы за землю с момента необоснованного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик использовал земельный участок, но плату за землю не вносил, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за весь период пользования ответчиком земельным участком.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом судом проверен и является арифметически правильным.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2018 по 31.12.2019 в размере 366,60 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Признать объект недвижимости – гараж площадью 20,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

Обязать ФИО1 ФИО9 освободить земли общего пользования в кадастровом квартале № путем:

сноса части самовольной постройки (гаража), кадастровый номер №, выступающей за пределы земельного участка с кадастровым номером №

демонтажа надворной постройки не капитального характера, расположенной на землях общего пользования муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, восточнее земельного участка с кадастровым номером №;

демонтажа ограждения, выполненного из проволочной сетки по каркасу из металлических профилей, установленного на землях общего пользования муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 4,2 метра, восточнее земельного участка с кадастровым номером № (на расстоянии 4,5 метра от указанного участка), протяженностью 10 метров, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № ( на расстоянии 2 метра от указанного участка), протяженностью 7,9 метра.

Взыскать со ФИО1 ФИО10 в доход бюджета муниципального образования город Бийск неосновательное обогащение, образовавшееся в результате использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, в размере 333,82 руб. за период с 09.02.2018 по 31.12.2019, и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 32,78 руб. за период с 16.09.2018 по 31.12.2019, всего взыскать 366,60 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова