Решение № 2А-204/2017 2А-204/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-204/2017

2а-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково с. Мильково Камчатского края 6 сентября 2017 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Куликова Б.В.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

с участием представителя административного истца – и.о. прокурора Мильковского района Волосюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Быстринского района Анькина А.А. к администрации Быстринского муниципального района Камчатского края о возложении обязанности организовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Быстринского района Анькин А.А. обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности организовать выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории автостоянки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 41:04:0010104:47 возле здания администрации Быстринского муниципального района по <адрес> в соответствии с требованиями правил дорожного движения РФ, ГОСТ Р 52289-2004, СП 59.13330.2012.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки по исполнению органами местного самоуправления законодательства в сфере социальной защиты инвалидов установлено, что территория, примыкающая к Администрации Быстринского муниципального района в с. Эссо, оборудована стоянкой для транспортных средств, однако места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов надлежащим образом не оборудованы.

Поскольку в здании администрации расположены органы местного самоуправления, оказывающие различные услуги населению, полагал, что отсутствие мест для парковки специальных автотранспортных мест инвалидов, круг которых не определен, нарушает их право на доступ к объектам инфраструктуры.

На основании изложенного, со ссылкой на положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее Федеральный закон), просил обязать администрацию Быстринского муниципального района организовать выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории автостоянки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 41:04:0010104:47 возле здания администрации Быстринского муниципального района по <адрес> в соответствии с требованиями правил дорожного движения РФ, ГОСТ Р 52289-2004, СП 59.13330.2012.

Представитель административного истца и.о. прокурора <адрес> Волосюк А.С. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Согласно направленному в адрес суда отзыву на исковое заявление глава администрации Быстринского муниципального района ФИО1 полагал исковые требования обоснованными, возражений по иску не имеет, указанный прокурором срок для устранения нарушений полагает достаточным.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ, он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статья 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 того же Федерального закона, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной инфраструктур, общественным зданиям, строениям и сооружениям;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, транспортной инфраструктур, общественных зданий, строений и сооружений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно ГОСТ Р 52290-2004, устанавливающими национальный стандарт РФ при организации дорожного движения, дорожных знаков и разметки, стояночная площадка или её часть, отведенная для транспортных средств инвалидов 1 и 2 группы или перевозящих таких инвалидов, обозначается табличкой 8.17 «Инвалиды».

Территория для стоянки транспортных средств в соответствии с Правилами дорожного движения РФ оборудуется информационным знаком 6.4 «Парковка, парковочное место».

Требования к порядку размещения на стоянках специальных парковочных мест для инвалидов и их размерам определены в разделе 4.2 СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализировання редакция СНиП 35-01-2001», утвержденной приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605.

В соответствии с частями 1, 2, 10 статьи 36 Устава Быстринского муниципального района компетенцией и полномочиями по решению вопросов местного значения наделена администрация Быстринского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеназванных требований закона места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке администрации Быстринского муниципального района не оборудованы, что административным ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что отсутствие у здания Администрации Быстринского муниципального района мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, нарушает права и законные интересы последних, в том числе на беспрепятственный и надлежащий доступ к объектам инфраструктуры, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела и мнение сторон, суд считает возможным установить срок ответчику для выполнения решения суда - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При необходимости продления установленного срока для организации транспортного обслуживания, администрация Быстринского муниципального района вправе разрешить данный вопрос в ходе исполнения решения суда по данному делу в порядке установленном статьей 189 КАС РФ, путем направления в суд соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Быстринского района Анькина А.А. к администрации Быстринского муниципального района Камчатского края - удовлетворить.

Возложить на администрацию Быстринского муниципального района Камчатского края обязанность организовать выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории автостоянки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 41:04:0010104:47 возле здания администрации Быстринского муниципального района по ул. Терешковой дом 1 в с. Эссо Быстринского района Камчатского края, в соответствии с требованиями правил дорожного движения РФ, ГОСТ Р 52289-2004, СП 59.13330.2012, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Б.В. Куликов

Верно

Судья Б.В. Куликов