Постановление № 5-362/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-362/2020

Дело № 5-362/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

28.05.2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.05.2020 года № в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43, в нарушение правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также пункта 3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272, ФИО1 07.05.2020 года в 12 часов 05 минут находился <адрес> вне места фактического проживания, не имея на то уважительных причин, то есть в отсутствии какой-либо необходимости, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения не признал, указав на то, что он полицейскому пояснил, что ходил в больницу где проходил мед. комиссию поскольку является призывником, после чего ему необходимо было получить паспорт. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела повестку, призывное удостоверение, скрин. на замену паспорта.

Копии указанных документов приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно представленной ФИО2 повестки он должен был 13.05.2020г. явиться в военкомат для прохождения медицинской призывной комиссии. Следовательно, заблаговременно должен был посетить ЦРБ, для сдачи соответствующих анализов. Согласно паспорту гражданина РФ имеющемуся в материалах дела срок его действия окончился 08.04.2020г.

Из представленного скрин. ФИО2 07.05.2020 явиться ОМВД на ул. Севастопольскую за новым паспортом.

Оснований не доверять представленным доказательствам у меня не имеется.

Между тем административным органом данная информация не проверена и не опровергнута.

Само по себе нахождение вне жилого помещения не является безусловным основанием нарушения правил поведения. Представленные ФИО2 доказательства свидетельствуют, о законности нахождения его вне жилого помещения.

В силу ч. 1-3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по признакам административного правонарушения предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец