Решение № 2-573/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-573/2018;)~М-553/2018 М-553/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-573/2018

Дело №2-6/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.

при секретарях Просвирниной Н.А., Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Гео-Сервис» об аннулировании задолженности, о возложении обязанности прекратить начисления долга за вывоз ТБО, о возложении обязанности прекратить обработку и использование персональных данных и исключить персональные данные из базы ответчика, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Гео-Сервис» об аннулировании задолженности, о возложении обязанности прекратить начисления долга за вывоз ТБО, о возложении обязанности прекратить обработку и использование персональных данных и исключить персональные данные из базы ответчика, о взыскании компенсации морального вреда.

В исковом заявлении указал, что является добросовестным плательщиком коммунальных услуг. Оплачивая в очередной раз счет за потребление воды узнал, что в счет включена строка по оплате сбора твердых бытовых отходов и за ним уже числится задолженность начисленная ООО ТК «Гео-Сервис» за вывоз мусора на 01.12.2018г. в размере 1572 рубля. Ответчик без каких-либо законных оснований выставляет истцу счет на оплату услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

Услугами компании «Гео-Сервис» по вывозу ТБО истец никогда не пользовался и не пользуется, так как не нуждается в них, и договора на оказание данных услуг не заключал. Обстоятельств, свидетельствующих о договорных отношениях истца с ООО Транспортной компанией «Гео-Сервис» не существует. Согласно общим положениям о договоре (части 1 ст.420,421,425,432,ГК РФ) договором признается соглашение двух или более сторон об установлении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Понуждение к заключению договора не допускается. Договор вступает в силу с момента его заключения. Таким образом, для осуществления начислений за предоставление услуг потребителю, поставщик услуг обязан заключить с потребителем услуг договор на оказание каких - либо услуг.

Также ООО Транспортная компания «Гео-Сервис» нарушила права истца на неприкосновенность частной жизни, в том числе незаконным путем и без согласия истца получила адрес его регистрации и данные о составе его семьи. Как субъект персональных данных истец не давал ООО «Гео-Сервис» ни письменного, ни устного согласия на использование его персональных данных, а именно места регистрации и данных о составе семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 17 ФЗ №152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии сч.2 ст.24 ФЗ №9152 ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» вред, причиненный субъекту персональных данных, вследствие нарушения его прав, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред.

Истцом была направлена ответчику претензия с требованием аннулирования выставленного счета за вывоз ТБО и прекращения начисления платы за не оказываемые, навязываемые ему услуги ООО «Гео-Сервис», о прекращении незаконных использования и обработки персональных данных.

В ответе на претензию ответчик почему - то ссылается на закон о сроках обращения граждан в государственный орган или орган местного самоуправления, хотя сам таковым не является. В письме содержится информация об опубликовании договора на оказание услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО в местной газете «Вперед», и что снятие начислений возможно только в случае отказа от заключения публичного договора.

На основании вышеизложенного, просил суд:

-Аннулировать всю сумму задолженности по вывозу ТБО из лицевого счета ФИО1, которая будет числиться за ним на момент слушания дела и прекратить дальнейшие незаконные начисления.

-Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного обработкой и использованием его персональных данных в сумме 45000 рублей.

-Обязать ответчика прекратить обработку и использование ответчиком с целью незаконного обогащения, персональных данных истца, аннулировать все персональные данные истца из базы данных ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, являющаяся супругой истца, заявленные требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что мусор они утилизируют самостоятельно путем сжигания в печи или вывоза на городскую свалку. Каких-либо квитанций, чеков, подтверждающих оплату услуг по складирования мусора на свалке у них не имеется.

Представитель ответчика – ООО ТК «Гео-Сервис» ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что до 01.01.2019 г. ответчик осуществлял деятельность по сбору и вывозу ТКО на территории Инзенского района. Ответчик имеет полигон для утилизации отходов. Услуги полигона являются платными. Лицам, доставляющим на полигон мусор, выдаются подтверждающие квитанции. Поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, в соответствии с которыми согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В целях исполнения указанных полномочий МО «Инзенский район» 03 ноября 2017 года в газете «Вперед» за номером 44 на странице 13 опубликовало постановление Главы Администрации Инзенского района № 672 «Об утверждении плана размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов» (пройдено согласование в Инзенской межрайонной прокуратуре).

Таким образом, муниципальное образование обеспечило определенное количество домов частного сектора контейнерами для сбора мусора.

Дома, которые вошли в план, обеспечиваются услугой по сбору и вывозу ТБО.

Согласно п.4.3 и 4.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области», утвержденных Постановлением Совета депутатов МО «Инзенское городское поселение» от 31.07.2017 года №11, содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объёме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. На улицах, проездах, тротуарах, газонах со стороны фасадов индивидуальных жилых домов запрещается сваливать бытовые, дворовые, строительные отходы, золу, пищевые отходы.

Согласно пунктов 1.13., 3.1. и 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Кроме того, согласно п. 1.3. вышеуказанного СанПиНа для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин, бытовые отходы в городах следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями исполкомов местных Советов народных депутатов.

Согласно ст. 154 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч.4 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

8 декабря 2017 года был опубликован договор на оказание услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов, газета «Вперед» №49 страница 8.

15 декабря 2017 был опубликован график вывоза твердых коммунальных отходов, газета «Вперед» № 50 страница 5.

В силу статьи 426 ГК РФ данный договор является публичным.Приведенный в исковом заявлении довод Истца относительного того, что указанный договор публичным не является, не состоятелен, поскольку согласно вышеприведенных норм, законодатель приравнял вывоз ТКО к поставке ресурса и такой договор императивно считается заключенным с момента первого поставки ресурса, т.е. с момента осуществления вывоза ТКО с контейнерной площадки.

Все владельцы жилых домов и помещений с указанного времени имеют возможность предоставить документы, подтверждающие законное удаление отходов из их жилищ (договоры со специализированной организацией, или квитанции, подтверждающие размещение отходов на специализированном полигоне ТБО).

Аналогичные предложения были прописаны в ответе на Претензию Истца.

Истец документов, подтверждающих иное законное удаление отходов из его жилища не представил.

Все контейнерные площадки очищаются Ответчиком, согласно графика, то есть услуга гражданам оказывается в полном объеме.

Между ООО ТК «Гео-Сервис» и ООО «РИЦ-Область» заключен агентский договор, согласно которому последний осуществляет добавление услуги к лицевым счетам гражданам, имеющимся у агента.

При заключении указанного договора ни Агент, ни Ответчик не используют персональные данные Истца (не продают, не распространяют и т.д.). В данном случае, Агентом от имени Ответчика и за счет Ответчика Истцу выставляется счет за фактические оказанные услуги. Указанные счет и персональные данные Истца не передаются третьим сторонам и содержатся исключительно в его лицевом счете и является доступным только для него, как для потребителя услуги.

Агент в данном случае является лицензированным оператором персональных данных, функцией которого является посредничество между потребителем и поставщиками услуг.

Таким образом, довод Истца о нарушении Ответчиком закона №152 от 27.07.2006г. «О персональных данных» так же является не состоятельным.

Представители третьих лиц – ООО «РИЦ-Область», администрации МО «Инзенский район» в судебное заседание не явились.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, судья приходит к следующему.

Истец, а также ФИО2, ФИО4, н. С.П.В.. являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.***.

ООО ТК «Гео-Сервис» до 01.01.2019 г. являлась поставщиком услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

С июня 2018 г. по 31 декабря 2018 г. ФИО1 начислялась задолженность за услугу – сбор и вывоз ТБО по следующим тарифам: июнь 58 руб. с человека, с июля по декабрь – 67 руб. с человека.

Начисления задолженности производились организацией ООО «РИЦ-Область» согласно письма поставщика услуги – ООО ТК «Гео-Сервис».

При этом при начислении задолженности применялись тарифы, информация о которым заранее публиковалась в районной газете «Вперед» и на официальном сайте ответчика в соответствии с п.2.1.3 договоров, заключаемых ответчиком с жителями г. Инза. Текст договора также был опубликован в газете «Вперед».

ФИО1 и члены его семьи оплату задолженности за сбор и вывоз ТБО не производили, в настоящем судебном заседании заявлены требования в том числе о списании задолженности.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решением Совета депутатов МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области от 31.07.2017 г. утверждены Правила благоустройства на территории МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.

Согласно п. 3.1.3 Правил, на территории поселений запрещается накапливать и размещать отходы в несанкционированных местах.

В соответствии с п. 3.1.5 Правил, для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами, лицам, ответственным за уборку соответствующих территорий согласно подпункту 3.1.1 настоящего подраздела, рекомендовано устанавливать специально предназначенные для сбора отходов емкости малого размере (урны, баки).

Согласно п. 4.5 Правил, на территории поселения запрещается сброс, складирование, размещение отходов вне специально отведенных для этого мест.

В соответствии с п. 2.3 Устава ООО Транспортная компания «Гео-Сервис», предметом деятельности общества является удаление и обработка отходов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила).

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным.

Согласно частей 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не предоставлено доказательств того, что твердые коммунальные отходы утилизируются им самостоятельно путем сжигания в печи либо путем вывоза на специальный полигон.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что плата за сбор и вывоз ТБО истцу начисляется обоснованно.

Также не представлено доказательств того, что ответчик в своей базе незаконно использует персональные данные истца.

Как указано выше, начисления задолженности по оплате коммунальных услуг производятся ООО «РИЦ-Область».

Задолженность за сбор и вывоз ТБО начислена истцу на основании письма ООО «Гео-Сервис», в котором указаны фамилия, инициалы истца и количество членов его семьи.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом истца о том, что ответчик незаконно использует его персональные данные.

Производные требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Гео-Сервис» об аннулировании задолженности, о возложении обязанности прекратить начисления долга за вывоз ТБО, о возложении обязанности прекратить обработку и использование персональных данных и исключить персональные данные из базы ответчика, о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2019 г.